重慶市黔江區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件
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重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類工作
實(shí)施方案的通知
黔江府辦發(fā)〔2019〕51號(hào)
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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
《黔江區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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(此件公開發(fā)布)
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黔江區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案
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根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔 2017 〕 26 號(hào))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔 2019 〕 56 號(hào))及重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見》(渝府辦發(fā)〔 2019 〕 82 號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院生活垃圾分類工作決策部署,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成,提高生活垃圾分類制度覆蓋范圍,提升生活垃圾分類成效,著力推動(dòng)我區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)山清水秀美麗之地。
(二)工作目標(biāo)。 2019年,城市建成區(qū) , 建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地推行生活垃圾分類, 城區(qū)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類, 城市建成區(qū)內(nèi)35%的 街鎮(zhèn)開展生活垃圾分類示范,在舟白街道、正陽街道、馮家街道小區(qū)(社區(qū))開展生活垃圾分類試點(diǎn),在 5個(gè)行政村開展生活垃圾分類 示范 ,城區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)處理率達(dá)到 70%。
2020年,城市建成區(qū)內(nèi)50%的街鎮(zhèn) 開展生活垃圾分類示范,繼續(xù)在舟白街道、正陽街道、馮家街道小區(qū)(社區(qū))開展生活垃圾分類試點(diǎn)。餐廚垃圾收運(yùn)處理率達(dá)到 90% ,建成 20 個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類示范村。
2022年,城市建成區(qū)、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
(三)實(shí)施范圍。 城區(qū)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位開展生活垃圾強(qiáng)制分類,分批次在城東、城南、城西、舟白、正陽、馮家六個(gè)街道以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地實(shí)施居民生活垃圾分類工作,積極探索開展農(nóng)村生活垃圾分類示范工作。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)垃圾分類四大環(huán)節(jié)
1.推行分類投放。一是明確基本分類標(biāo)準(zhǔn),確保生活垃圾分類實(shí)施范圍內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、居民區(qū)嚴(yán)格按照 “ 四分類 ” 要求投放生活垃圾,完善簡便易行的分類投放方式,推進(jìn)精準(zhǔn)分類投放城市生活垃圾,引導(dǎo)居民在家中分類設(shè)置其他垃圾(干垃圾)、易腐垃圾(濕垃圾)桶,做好日常 “ 干濕 ” 分類,并將有害垃圾單獨(dú)投放到指定投放點(diǎn),鼓勵(lì)出售或單獨(dú)投放可回收物。濕垃圾要采用專用容器盛放,減少塑料袋使用,逐步實(shí)現(xiàn)濕垃圾 “ 無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠 ” 。居住小區(qū)結(jié)合實(shí)際在 “ 干濕 ” 分類的基礎(chǔ)上,增設(shè)有害垃圾和可回收物投放點(diǎn)。農(nóng)村生活垃圾在推進(jìn) “ 干濕 ” 分類的基礎(chǔ)上,可因地制宜推進(jìn)分類工作,具備條件的可單獨(dú)投放有害垃圾,易腐垃圾可就地堆肥、漚肥、還田處理。二是統(tǒng)一規(guī)范生活垃圾分類投放設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),確保投放設(shè)施標(biāo)識(shí)規(guī)范明顯、功能齊全完善,設(shè)置地點(diǎn)滿足運(yùn)輸條件和環(huán)境控制要求。三是按照 “ 穩(wěn)步擴(kuò)面,著力提質(zhì) ” 的要求,以分類實(shí)效為目標(biāo),探索可追溯的生活垃圾分類約束、激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)居民逐步實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類集中投放,大幅提高分類投放準(zhǔn)確率,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放。
2.推行分類收集。一是每個(gè)居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)至少配置 1 個(gè)功能完善、設(shè)施齊備的集中收集點(diǎn),收集點(diǎn)需具備收運(yùn)機(jī)具以及齊備的有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四類收集容器。根據(jù)居民數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量、收運(yùn)頻率和服務(wù)半徑等優(yōu)化完善收集點(diǎn)布局,酌情增加設(shè)施數(shù)量,做到布局合理、數(shù)量充足、符合規(guī)范。二是按照《重慶市城市生活垃圾分類收運(yùn)設(shè)施配置及管理導(dǎo)則(試行)》,做好生活垃圾分類收集設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作,做到設(shè)施完好、種類齊全、標(biāo)識(shí)清晰、清潔衛(wèi)生。
3.推行分類運(yùn)輸。建立科學(xué)合理的生活垃圾分類運(yùn)輸體系,確保生活垃圾由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位分類運(yùn)輸,不同類別的生活垃圾分別運(yùn)輸,按照分類后不同的生活垃圾類別分別配置相應(yīng)的作業(yè)車輛,分類裝車、分類運(yùn)輸,并做到頻次合理、路線科學(xué)、站點(diǎn)便捷、管理有序。有害垃圾、可回收物可預(yù)約清運(yùn)或每月至少清運(yùn)一次,易腐垃圾和其他垃圾應(yīng)做到 “ 日產(chǎn)日清 ” 。建立相關(guān)臺(tái)賬,記錄所運(yùn)輸垃圾的種類、數(shù)量及交付處理單位等情況。強(qiáng)化車輛行駛軌跡監(jiān)控,確保運(yùn)輸設(shè)備和運(yùn)輸隊(duì)伍運(yùn)行專業(yè)化、規(guī)范化。
4.推行分類處置。有害垃圾應(yīng)由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化利用處置,可統(tǒng)一收集運(yùn)輸至具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行綜合利用和處置,也可統(tǒng)一運(yùn)輸至符合要求的貯存庫再由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位上門收運(yùn)并綜合利用和處置。易腐垃圾由專業(yè)單位處置,其中餐廚垃圾和果蔬垃圾由區(qū)餐廚垃圾處理廠處理,園林垃圾由固體廢物衍生燃料處理廠或堆肥場處理。可回收物由專業(yè)再生資源企業(yè)回收利用處理。其他生活垃圾由達(dá)標(biāo)處理設(shè)施進(jìn)行無害化處理。加快生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),確保 2022 年前完工投用。
(二)加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)
1.建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系。按照生活垃圾分類要求,完善分類標(biāo)志,配備標(biāo)志清晰、功能完善、管理規(guī)范的分類收集容器和分類收運(yùn)車輛。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等和更新垃圾運(yùn)輸老舊車輛,結(jié)合實(shí)際完善部分垃圾站的易腐垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、有害垃圾儲(chǔ)存、大件和園林垃圾破碎等功能,城區(qū)大型二次轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)加快配套建設(shè)垃圾分選、餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、大件和園林垃圾破碎運(yùn)輸及有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備。要配備滿足垃圾分類作業(yè)需要和清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛,鼓勵(lì)采用 “ 車載桶裝 ” 等收運(yùn)方式,建立符合環(huán)保要求與分類需求的垃圾分類貯存和收運(yùn)系統(tǒng),避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。
2.建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),合理布局布點(diǎn),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),清理或取締違法占道、私搭亂建等不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn)。推進(jìn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接,鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)和大型環(huán)衛(wèi)企業(yè)聯(lián)合,建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺(tái),提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。
3.完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。區(qū)生態(tài)環(huán)保部門負(fù)責(zé)完善危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施,建立健全非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處理系統(tǒng),確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵(lì)利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、土壤調(diào)理劑、沼氣等,或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。確保城區(qū)生活垃圾焚燒廠、餐廚垃圾處理廠穩(wěn)定運(yùn)營,提高生活垃圾焚燒處理和餐廚垃圾資源化利用水平。嚴(yán)厲打擊和防范 “ 地溝油 ” 生產(chǎn)流通。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè),推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵(lì)回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保利用。
(三)強(qiáng)化智慧管控。一是探索引入二維碼追溯管理機(jī)制,實(shí)行生活垃圾分類責(zé)任到戶。為每戶居民生產(chǎn)內(nèi)嵌戶主信息的二維碼,居民在垃圾袋自主發(fā)機(jī)上掃碼領(lǐng)取垃圾袋,通過終端掃描垃圾袋上二維碼將巡檢信息上傳至云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放 “ 可溯源 ” 目標(biāo)。二是通過智慧互聯(lián),實(shí)行垃圾分類優(yōu)劣情況與積分掛鉤,居民投放可回收物數(shù)量、易腐垃圾數(shù)量、日常巡檢中垃圾分類質(zhì)量等情況自動(dòng)轉(zhuǎn)化為積分,存儲(chǔ)到居民的 “ 綠色賬戶 ” ,并可到指定商戶、社區(qū)站點(diǎn)兌換日常生活所需小物品,激發(fā)市民參與垃圾分類熱情,提升源頭分類質(zhì)量。
(四)開展示范片區(qū)建設(shè)。 積極開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。率先 在城西、城東、城南三個(gè)街道全面開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類, 2019 年在舟白街道、正陽街道、馮家街道各選一個(gè)小區(qū)(社區(qū))開展居民生活垃圾分類示范點(diǎn)創(chuàng)建, 2020 年在舟白街道、正陽街道、馮家街道各新增一個(gè)小區(qū)(社區(qū))開展居民生活垃圾分類示范點(diǎn)創(chuàng)建。 推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類管理主體全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。農(nóng)村生活垃圾分類工作以示范村建設(shè)為基礎(chǔ),以點(diǎn)帶面,逐步擴(kuò)展延伸,實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。
(五)公共機(jī)構(gòu)率先示范。 區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等主要部門要組織黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織,體育場館、演出場館等公共場所管理單位率先實(shí)行公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類。相關(guān)主管部門要指導(dǎo)國有企業(yè)和車站、機(jī)場、碼頭等場所,以及賓館、飯店(含餐飲企業(yè))、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等相關(guān)企業(yè)落實(shí)生活垃圾分類要求。
三、宣傳工作
(一)注重輿論引導(dǎo)。 加大生活垃圾分類公益廣告投播力度,增加公共場所生活垃圾分類公益廣告位,舉辦生活垃圾分類社區(qū)宣講會(huì)、村社院壩會(huì),運(yùn)用電視、報(bào)紙、新媒體等多種媒介開展全方位宣傳,推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,廣泛宣傳正面典型,營造濃厚的輿論氛圍。
(二)開展校園教育。 將生活垃圾分類作為全區(qū)中小學(xué)以及學(xué)前教育工作的重要內(nèi)容,納入日常教學(xué)管理范疇,組織形式多樣的生活垃圾分類課堂教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),充分利用學(xué)校廣播、校園 LED 屏、班級(jí)黑板報(bào)等載體進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮 “ 小手拉大手 ” 作用,推動(dòng)全社會(huì)形成生活垃圾分類新風(fēng)尚。
(三)強(qiáng)化基層治理。 組織社區(qū)工作者、分類指導(dǎo)員、物業(yè)管理員、居民代表、志愿者等做好入戶和現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù),做到百分百入戶宣傳,定時(shí)定點(diǎn)指導(dǎo)監(jiān)督,為居民提供更加方便的知識(shí)查詢和信息互毆渠道,提高居民垃圾分類意識(shí)。
四、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立黔江區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府區(qū)長任組長,區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長,區(qū)級(jí)相關(guān)部門、街道辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)城管局,由區(qū)城管局牽頭負(fù)責(zé)我區(qū)生活垃圾分類推進(jìn)工作。生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究生活垃圾分類工作推進(jìn)中的重要事項(xiàng),部署推進(jìn)全區(qū)生活垃圾分類工作,指導(dǎo)各責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)各項(xiàng)具體工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,各單位要制定符合自身實(shí)際的具體措施,建立健全長效工作機(jī)制,形成統(tǒng)一規(guī)劃、自上而下、整體推進(jìn)的工作局面。
(二)突出黨建引領(lǐng)。 建立 “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與 ” 的工作機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的帶頭作用。依靠村(社區(qū))黨組織,統(tǒng)籌村(居)委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)力量,發(fā)動(dòng)黨員骨干、熱心市民、志愿者等參與、監(jiān)督生活垃圾分類,努力形成居民區(qū)黨組織、村(居)委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、志愿者一體推進(jìn)的工作格局。
(三)完善支持政策。 按照污染者付費(fèi)、混合生活垃圾多付費(fèi)、分類生活垃圾少付費(fèi)的原則,完善垃圾處理收費(fèi)制度,優(yōu)化城區(qū)生活垃圾處置異地補(bǔ)償機(jī)制。積極爭取中央基建投資,通過投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式支持生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)生活垃圾分類工作成效突出的在生態(tài)環(huán)保類預(yù)算資金及相關(guān)政策性資金補(bǔ)助時(shí)給予重點(diǎn)傾斜。嚴(yán)格落實(shí)國家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)承擔(dān)生活垃圾分類收運(yùn)處理和回收分揀的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。
(四)強(qiáng)化財(cái)政保障。 區(qū)財(cái)政要加大生活垃圾分類資金支持力度,將生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變支持方式,確保垃圾分類收運(yùn)處理工作順利進(jìn)行。
(五)創(chuàng)新體制機(jī)制。 按照政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式,通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司,探索建立垃圾分類市場化機(jī)制。推動(dòng)建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地,提升分類回收和處理水平。探索 “ 社工 + 志愿者 ” 等模式,推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展垃圾分類服務(wù)。
(六)加強(qiáng)監(jiān)管考核。 區(qū)政府辦、區(qū)城管局要加強(qiáng)各責(zé)任單位生活垃圾分類工作落實(shí)情況的督查考核,并將考核督查情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要配合督促落實(shí)生活垃圾分類工作。加大生活垃圾收運(yùn)處理企業(yè)管理力度,督促垃圾分類的再生資源回收企業(yè)應(yīng)在所在地備案。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊餐廚垃圾非法收運(yùn)處置行為。
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附件:1.生活垃圾分類工作責(zé)任分工
? ? ? 2.城區(qū)生活垃圾分類工作目標(biāo)細(xì)化表
? ? ? 3.農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村建設(shè)任務(wù)表
? ? ? 4.相關(guān)用語含義
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附件1
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生活垃圾分類工作責(zé)任分工
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區(qū)委宣傳部: 負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論宣傳工作 , 組織落實(shí)新聞媒體開展生活垃圾分類宣教育活動(dòng);結(jié)合全國文明城區(qū)創(chuàng)建,牽頭開展垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)市民廣泛參與、積極支持。
區(qū)發(fā)改委: 負(fù)責(zé)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施項(xiàng)目的可行性研究 ( 核準(zhǔn)、備案 ) 及概算審批;積極爭取國家發(fā)展改革委對(duì)生活垃圾分類的政策和資金支持。
區(qū)教委: 負(fù)責(zé)組織全區(qū)學(xué)校、幼兒園及校外非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作,制定全區(qū)教育系統(tǒng)生活垃圾分類工作方案。將生活垃圾分類課程納入學(xué)校教學(xué)課程,開展生活垃圾分類進(jìn)課堂、垃圾分類實(shí)踐活動(dòng)、 “ 小手拉大手 ” 等宣傳活動(dòng),并定期開展教育行業(yè)生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)和推廣工作;對(duì)全區(qū)中、小學(xué)及幼兒園教師進(jìn)行垃圾分類培訓(xùn);號(hào)召動(dòng)員學(xué)生爭當(dāng)生活垃圾分類工作志愿者。建立全區(qū)教育系統(tǒng)生活垃圾分類考核考評(píng)制度,并有組織地開展監(jiān)督考評(píng)工作。
區(qū)民政局: 負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)組織積極參與生活垃圾分類工作,并制定社會(huì)組織生活垃圾分類工作指導(dǎo)方案。建立對(duì)全區(qū)社會(huì)組織的生活垃圾分類考核考評(píng)制度,并有組織地開展監(jiān)督考評(píng)工作。
區(qū)財(cái)政局: 負(fù)責(zé)編制審核全區(qū)生活垃圾分類工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算;及時(shí)落實(shí)全區(qū)生活垃圾分類工作相關(guān)經(jīng)費(fèi),包括宣傳、培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施采購、運(yùn)行等經(jīng)費(fèi),為生活垃圾分類工作的順利推進(jìn)提供資金保障;配合相關(guān)部門爭取上級(jí)資金及政策支持。
區(qū)規(guī)劃自然資源局: 負(fù)責(zé)在建設(shè)用地和空間布局上對(duì)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施給予保障;通過規(guī)劃布局,預(yù)留和控制相應(yīng)的生活垃圾分類設(shè)施用地。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局: 負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有害垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處理工作,對(duì)生活垃圾收運(yùn)、處理過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督;配合做好生活垃圾分類宣傳教育工作。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委: 督促新建住宅區(qū)、開發(fā)地塊開發(fā)單位配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用樓梯和電梯廣告位宣傳生活垃圾分類知識(shí);落實(shí)《重慶市生活垃圾分類管理辦法》中的相應(yīng)分類責(zé)任人職責(zé)。建立全區(qū)物管服務(wù)企業(yè)的生活垃圾分類考核考評(píng)制度,并有組織地開展監(jiān)督考評(píng)工作。
區(qū)城 市 管 理 局: 制定生活垃圾分類執(zhí)法工作方案,并牽頭組織實(shí)施;負(fù)責(zé)根據(jù)《重慶市生活垃圾分類管理辦法》相關(guān)要求開展執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)做好全區(qū)易腐垃圾和其他垃圾分類運(yùn)輸工作。
區(qū)交通局: 督促相關(guān)企業(yè)在火車站、機(jī)場、客運(yùn)車站、公交車廂等,利用部分廣告位開展生活垃圾分類公益宣傳,并開展垃圾分類。
區(qū)商務(wù)委: 負(fù)責(zé)督促和檢查指導(dǎo)可回收物的回收管理工作;加強(qiáng)再生資源回收企業(yè)的管理,完善再生資源回收體系建設(shè);負(fù)責(zé)推進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò)與垃圾分類工作的對(duì)接。指導(dǎo)超市、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場等商貿(mào)流通企業(yè)開展生活垃圾分類工作。
區(qū)文化旅游委: 負(fù)責(zé)在開展旅游示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中,將重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要旅游線路沿線生活垃圾處理情況納入考核指標(biāo),指導(dǎo)、督促其開展垃圾分類相關(guān)工作。
區(qū)衛(wèi)生健康委: 牽頭組織全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類,并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);制定全區(qū)醫(yī)療行業(yè)生活垃圾分類工作方案。建立對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生活垃圾分類考核考評(píng)制度,并有組織地開展監(jiān)督考評(píng)工作。
區(qū)市場監(jiān)管局: 負(fù)責(zé)協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門指導(dǎo)、督促餐飲服務(wù)單位做好餐廚垃圾投放及收集分類相關(guān)工作,杜絕餐廚垃圾流入市場。協(xié)助建立對(duì)全區(qū)餐飲服務(wù)單位的生活垃圾分類考核考評(píng)細(xì)則,并配合開展監(jiān)督考評(píng)工作。
區(qū)稅務(wù)局 :按稅收管理規(guī)定落實(shí)對(duì)資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策并監(jiān)督實(shí)施。
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心: 負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,制定全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位生活垃圾強(qiáng)制分類工作方案。建立對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的生活垃圾強(qiáng)制分類考核考評(píng)制度,并有組織地開展監(jiān)督考評(píng)工作 。
團(tuán)區(qū)委: 負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織及志愿者隊(duì)伍,開展生活垃圾分類進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位等宣傳活動(dòng),普及生活垃圾分類知識(shí)。
各街道辦事處 ,各 鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn)人民政府: 作為轄區(qū)生活垃圾分類工作的具體責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定轄區(qū)生活垃圾分類工作方案并組織實(shí)施;落實(shí)生活垃圾分類工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行;積極開展生活垃圾分類宣傳教育;對(duì)照區(qū)級(jí)部門分工,督促有關(guān)部門履行生活垃圾分類職責(zé)。
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附件2
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城區(qū)生活垃圾分類工作目標(biāo)細(xì)化表
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序號(hào) |
目標(biāo)內(nèi)容 |
目標(biāo)年份 |
街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 |
具體位置 |
工作措施 |
1 |
城市建成區(qū)內(nèi)35%的街鎮(zhèn)開展生活垃圾分類示范 |
2019 |
城西街道 |
全覆蓋 |
一是營造宣傳氛圍,設(shè)置固定宣傳欄,印發(fā)宣傳手冊(cè),印制宣傳物品(圍裙、環(huán)保袋等); 二是建立垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍,開展入戶宣傳、現(xiàn)場解說指導(dǎo);設(shè)立分揀員,在垃圾容器處進(jìn)行二次分揀。 三是配置環(huán)衛(wèi)分類設(shè)施,根據(jù)不同區(qū)域設(shè)立二分類、四分類垃圾箱(桶);建立再生資源回收點(diǎn),配置分類收集車(餐廚垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾)巡回收集。 四是建立完善分類體系,實(shí)行戶分類、集中點(diǎn)分揀、分類運(yùn)輸、分類處置。 |
城東街道 |
全覆蓋 | ||||
城南街道 |
全覆蓋 | ||||
2 |
開展居民生活垃圾分類試點(diǎn)工作 |
2019 |
舟白街道 |
四季花城小區(qū) | |
正陽街道 |
檀香山小區(qū) | ||||
馮家街道 |
寨子社區(qū) | ||||
3 |
城市建成區(qū)內(nèi)50%的街鎮(zhèn)開展生活垃圾分類示范 |
2020 |
城西街道 |
全覆蓋 | |
城東街道 |
全覆蓋 | ||||
城南街道 |
全覆蓋 | ||||
4 |
繼續(xù)開展居民生活垃圾分類試點(diǎn)工作 |
2020 |
舟白街道 |
中央府邸小區(qū) | |
正陽街道 |
碧桂園小區(qū) | ||||
馮家街道 |
中壩社區(qū) | ||||
5 |
城市建成區(qū)、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng) |
2022 |
城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地 |
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附件3
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農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村建設(shè)任務(wù)表
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序號(hào) |
實(shí)施年度 |
示范村明細(xì) |
具體措施 |
小計(jì) |
1 |
2018 |
小南海鎮(zhèn)新建村;阿蓬江鎮(zhèn)黃蓮村;中塘鄉(xiāng)迎新村;金溪鎮(zhèn)長春村和清水村。 |
(一)加強(qiáng)宣傳。一是在每個(gè)村(居委)安裝大型宣傳標(biāo)語;二是在每個(gè)村(居委)張貼垃圾分類溫馨提示語;三是每戶居民家張貼一幅垃圾分類宣傳畫報(bào);四是給每戶居民發(fā)放一本垃圾分類宣傳手冊(cè)。各村(居委)通過召開村組干部會(huì)、黨員大會(huì)、村民院壩會(huì)、 “小手拉大手活動(dòng)”、“優(yōu)美庭院評(píng)比活動(dòng)”等采取喜聞樂見的方式多形式、多渠道、多視角、全方位宣傳農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用,全面提高了村民知曉率和參與率。 (二)配齊設(shè)施設(shè)備。一是配置垃圾箱體、分類果皮箱、120L分類垃圾桶、三格式垃圾分類果皮箱。二是修建堆肥池用于處置易腐垃圾。 (三)建立完善分類體系,實(shí)行戶分類、集中點(diǎn)分揀、分類運(yùn)輸、分類處置。 |
5個(gè) |
2 |
2019 |
沙壩鄉(xiāng)萬慶村;阿蓬江鎮(zhèn)石合村、青杠村;石會(huì)鎮(zhèn)中元村、高峰村。 |
5個(gè) | |
3 |
2020 |
黃溪鎮(zhèn)塘河村、三羊村;濯水鎮(zhèn)雙龍村、堰塘村;石家鎮(zhèn)關(guān)口村、火石埡村;蓬東鄉(xiāng)麻田村、蓬東村;馬喇鎮(zhèn)杉樹村、龍溪村。 |
10個(gè) | |
備注:根據(jù)《重慶市城市管理委員會(huì)關(guān)于在全市開展農(nóng)村生活垃圾分類千村示范行動(dòng)的通知》(渝城管委〔2018〕155號(hào))文件要求,黔江區(qū)2018年創(chuàng)建垃圾分類示范村5個(gè),2019年創(chuàng)建5個(gè),2020年創(chuàng)建10個(gè)。 |
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附件4
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相關(guān)用語含義
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一、有害垃圾。是指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì),主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì),廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
二、可回收物。主要包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢玻璃,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
三、干垃圾。即其它垃圾。由個(gè)人在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生,除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾(或餐廚垃圾)等的生活廢棄物。
四、濕垃圾。即廚余垃圾。居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。廣義上可包括其他易腐垃圾。
五、餐廚垃圾。相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中,產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂。
六、易腐垃圾。主要包括:餐廚垃圾;廚余垃圾;農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
七、公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān),學(xué)校、科研、文化、醫(yī)療、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織,車站、機(jī)場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。
八、相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店(含餐飲企業(yè))、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。