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黔江府辦發(fā)〔2024〕62號(hào)

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重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)集中式地表水飲用水水源地

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《黔江區(qū)集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????????? 重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

2024年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市黔江區(qū)集中式地表水飲用水水源地

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1? 總則

1.1? 編制目的

為有效應(yīng)對(duì)全區(qū)集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，健全水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系，規(guī)范水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作，科學(xué)、高效、有序的處置水源地突發(fā)環(huán)境事件，最大程度降低突發(fā)環(huán)境事件對(duì)水源地水質(zhì)影響。

1.2?編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》《黔江區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)政策法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3? 適用范圍

本預(yù)案適用于黔江區(qū)內(nèi)發(fā)生集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，結(jié)合全區(qū)集中式地表水飲用水水源地現(xiàn)狀，本預(yù)案適用的地域范圍，包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界至分水嶺的所有水域和陸域，以及其他可能影響供水安全的其他區(qū)域。（黔江區(qū)集中式地表水飲用水水源地清單見(jiàn)附件）。

當(dāng)湖北省咸豐縣、利川市和重慶市酉陽(yáng)縣、彭水縣、石柱縣等毗鄰市、縣發(fā)生事故，可能對(duì)我區(qū)水源地造成影響，或在我區(qū)境內(nèi)發(fā)生事故，可能對(duì)以上毗鄰市、縣水源地造成影響，按照本預(yù)案開(kāi)展區(qū)內(nèi)應(yīng)對(duì)工作。

1.4? 預(yù)案銜接

本預(yù)案是應(yīng)對(duì)集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事故制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與《重慶市黔江區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》《突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案》以及有關(guān)部門、供水單位應(yīng)急預(yù)案相銜接，形成縱向到底、橫向到邊的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。

1.5? 工作原則

水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置、資源共享、保障有力的原則。

2? 應(yīng)急組織指揮體系

2.1? 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1? 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成

在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由總指揮、副總指揮、協(xié)調(diào)辦公室和專項(xiàng)工作組組成?？傊笓]一般由區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。副總指揮一般由區(qū)生態(tài)環(huán)境局、供水管理單位（區(qū)城市管理局、區(qū)水利局）、屬地政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局，辦公室成員單位一般由區(qū)政府辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水利局、區(qū)城市管理局組成。專項(xiàng)工作組成員單位包括但不限于以下單位：區(qū)政府辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水利局、區(qū)城市管理局、區(qū)公安局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

2.1.2? 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）總指揮職責(zé)

日常職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)市關(guān)于處置集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)要求；組織編制、修訂和批準(zhǔn)集中式地表水飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系建設(shè)；協(xié)調(diào)保障環(huán)境事件應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)。

應(yīng)急職責(zé)：按照預(yù)警和應(yīng)急啟動(dòng)及終止條件決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；審核突發(fā)環(huán)境事件的險(xiǎn)情及應(yīng)急處理進(jìn)展等情況；發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，親自或委托副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理；發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)處置命令。

（2）副總指揮職責(zé)

日常職責(zé)：協(xié)助總指揮開(kāi)展有關(guān)工作；組織預(yù)案培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和能力評(píng)估等工作；組織開(kāi)展集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

應(yīng)急職責(zé)：協(xié)助總指揮或受總指揮委托組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮；事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)；及時(shí)向場(chǎng)外人員通報(bào)應(yīng)急信息；對(duì)應(yīng)急行動(dòng)提出建議；負(fù)責(zé)停止取水后公眾日常飲用水調(diào)度；控制現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的緊急情況。

（3）協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)（區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

日常職責(zé)：組織開(kāi)展集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的日常管理，開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和能力評(píng)估等工作；組織編制、修訂集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急職責(zé)：上傳下達(dá)總指揮安排的應(yīng)急任務(wù)；負(fù)責(zé)人員配置、資源分配、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；事故信息的上報(bào)，并與有關(guān)外部應(yīng)急部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；收集整理有關(guān)事件數(shù)據(jù)等信息。

（4）專項(xiàng)工作組職責(zé)

①區(qū)生態(tài)環(huán)境局

日常職責(zé)：加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染源的監(jiān)控，依法發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，實(shí)施集中式地表水飲用水水源地污染防治監(jiān)督管理；

應(yīng)急職責(zé)：牽頭開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，督促、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開(kāi)展水源地污染物削減處置等工作。

②區(qū)城市管理局

日常職責(zé)：負(fù)責(zé)管理的供水單位日常監(jiān)管工作，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)供水單位水質(zhì)異常信息。

應(yīng)急職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理的供水單位應(yīng)急處置工作，組織供水單位進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，落實(shí)停止取水、啟動(dòng)深度處理和切換備用水源等工作。

③區(qū)水利局

日常職責(zé)：負(fù)責(zé)管理的供水單位日常監(jiān)管工作，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)供水單位水質(zhì)異常信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)水源地水利設(shè)施建設(shè)和管理，推進(jìn)備用水源地建設(shè)。

應(yīng)急職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理的供水單位應(yīng)急處置工作，組織供水單位進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，落實(shí)停止取水、啟動(dòng)深度處理和切換備用水源等工作；負(fù)責(zé)提供水文信息；負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮部指令實(shí)施調(diào)水稀釋工作。

④區(qū)應(yīng)急管理局

日常職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急直管領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范生產(chǎn)安全事故次生水源地突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)事故信息。

應(yīng)急職責(zé)：協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。

⑤區(qū)交通運(yùn)輸委

日常職責(zé)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛跨越水源保護(hù)區(qū)道路橋梁的日常應(yīng)急管理工作，建設(shè)維護(hù)道路橋梁應(yīng)急工程設(shè)施，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)?；愤\(yùn)輸事故信息。

應(yīng)急職責(zé)：協(xié)助處置交通事故特別是?；愤\(yùn)輸事故導(dǎo)致的集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。

⑥區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

日常職責(zé)：負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染管理，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)異常信息。

應(yīng)急職責(zé)：協(xié)助處置因農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染導(dǎo)致的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件；負(fù)責(zé)大面積死魚(yú)事件調(diào)查處理。

⑦區(qū)衛(wèi)生健康委

日常職責(zé)：負(fù)責(zé)自來(lái)水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)衛(wèi)生日常管理，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息。

應(yīng)急職責(zé)：負(fù)責(zé)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確保應(yīng)急期間居民飲水安全；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療保障工作。

⑧區(qū)財(cái)政局

日常職責(zé)：負(fù)責(zé)籌措水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)。

應(yīng)急職責(zé)：負(fù)責(zé)籌措水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置費(fèi)用。

本預(yù)案未列出的其他部門（單位）根據(jù)區(qū)應(yīng)急組織指揮部的指令，按照本部門（單位）職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，做好集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

2.2? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，根據(jù)不同情景，在區(qū)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)中選擇有直接關(guān)系的部門和單位成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由總指揮委托相關(guān)副總指揮擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織和協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.3? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組

2.3.1? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組成

根據(jù)應(yīng)對(duì)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急一般設(shè)置應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急供水保障組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急專家組、綜合協(xié)調(diào)組等6個(gè)工作組。

2.3.2? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé)

（1）應(yīng)急處置組。負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，包括現(xiàn)場(chǎng)污染物消除、圍堵和削減，以及污染物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和異地處置等具體工作。

（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，包括污染處置應(yīng)急監(jiān)測(cè)，應(yīng)急期間水源地、供水單位、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

（3）應(yīng)急供水保障組。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急供水保障方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水單位啟動(dòng)深度處理設(shè)施或備用水源以及應(yīng)急供水車等措施，保障居民生活用水。

（4）應(yīng)急物資保障組。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資保障方案；負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)補(bǔ)償征用物資、應(yīng)急救援和污染物處置等費(fèi)用。

（5）應(yīng)急專家組。負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和應(yīng)急指揮“一張圖”，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和領(lǐng)導(dǎo)決策提供技術(shù)支持。

（6）綜合組。負(fù)責(zé)信息報(bào)告、信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)等工作。

3? 應(yīng)急響應(yīng)

3.1? 信息收集和研判

3.1.1? 信息收集

信息來(lái)源包括但不限于以下途徑：

（1）事發(fā)單位或知情者主動(dòng)向有關(guān)區(qū)級(jí)部門和屬地政府報(bào)告；

（2）生態(tài)環(huán)境、水利、城市管理等部門通過(guò)流域、水源地或供水單位開(kāi)展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)（常規(guī)斷面）、在線監(jiān)測(cè)（常規(guī)和預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妫┑热粘１O(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息；

（3）通過(guò)水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害、污染源排放等信息開(kāi)展水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)警，獲取水質(zhì)異常信息；

（4）生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)水源地上游及周邊主要風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控獲取異常排放信息；

（5）有關(guān)部門通過(guò)12345熱線、網(wǎng)絡(luò)等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息；

（6）公安、交通部門通過(guò)交通事故報(bào)警獲取流動(dòng)源事故信息；

（7）水利部門通過(guò)對(duì)湖泊（水庫(kù)）藻密度變化情況的監(jiān)測(cè)，獲取水華事件信息；

（8）各部門之間、上下游相鄰行政區(qū)域政府之間建立的信息收集與共享渠道，獲取突發(fā)環(huán)境事件信息。

3.1.2? 信息研判與會(huì)商

相關(guān)部門在收集到區(qū)內(nèi)、市級(jí)部門和互聯(lián)網(wǎng)、群眾投訴電話、部門通報(bào)、事發(fā)單位報(bào)告等多種渠道的有關(guān)飲用水源污染信息后，應(yīng)第一時(shí)間開(kāi)展以下工作：

（1）核實(shí)信息的真實(shí)性；

（2）進(jìn)一步收集信息，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)部門共同開(kāi)展信息收集工作；

（3）立即報(bào)告協(xié)調(diào)辦公室（區(qū)生態(tài)環(huán)境局）；

（4）由協(xié)調(diào)辦公室立即報(bào)告區(qū)政府，并組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家進(jìn)行研判，對(duì)情況復(fù)雜的請(qǐng)求市級(jí)部門參與研判，按照預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定預(yù)警級(jí)別。

3.2?預(yù)警

3.2.1? 預(yù)警分級(jí)

為提高效率、簡(jiǎn)化程序，本預(yù)案的預(yù)警級(jí)別分為橙色和紅色兩級(jí)預(yù)警。

3.2.2? 預(yù)警啟動(dòng)條件

綜合考慮水源地級(jí)別、突發(fā)環(huán)境事件類型、污染物質(zhì)種類和數(shù)量等情況，制定不同級(jí)別預(yù)警的啟動(dòng)條件。

紅色預(yù)警啟動(dòng)條件如下：

（1）在小南海水庫(kù)、城北水庫(kù)、洞塘水庫(kù)3個(gè)城市集中式飲用水水源地和太極水庫(kù)、老窖溪水庫(kù)、羅家堡水庫(kù)等重要湖庫(kù)型水源地集雨區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事件；

（2）突發(fā)環(huán)境事件涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物；

（3）水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中重金屬、有毒有害物質(zhì)異常；

（4）水源保護(hù)區(qū)內(nèi)或其上游連接水體感官性狀異常，即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的；

（5）水源保護(hù)區(qū)內(nèi)或其上游連接水體生態(tài)指標(biāo)異常，即水面出現(xiàn)大量死魚(yú)或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)后確認(rèn)的。

其余情況啟動(dòng)橙色預(yù)警。

3.2.3? 發(fā)布預(yù)警與預(yù)警級(jí)別調(diào)整

首次預(yù)警由應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室（區(qū)生態(tài)環(huán)境局）負(fù)責(zé)發(fā)布，預(yù)警發(fā)布后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并再次發(fā)布。

3.2.4? 預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展預(yù)警行動(dòng)。預(yù)警行動(dòng)包含但不限于以下內(nèi)容：

（1）下達(dá)啟動(dòng)水源地應(yīng)急預(yù)案的命令；

（2）通知現(xiàn)場(chǎng)指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作；

（3）通知水源地對(duì)應(yīng)的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準(zhǔn)備；

（4）加強(qiáng)信息監(jiān)控，核實(shí)污染來(lái)源、進(jìn)入水體的污染物種類和總量、污染擴(kuò)散范圍等信息；

（5）開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)或做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備；

（6）做好事件信息上報(bào)和通報(bào)；

（7）調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障；

（8）在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或警示標(biāo)志；

（9）必要時(shí)，及時(shí)通過(guò)媒體向公眾發(fā)布信息，提醒公眾適當(dāng)儲(chǔ)備飲用水；

（10）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。

3.2.5? 預(yù)警解除

當(dāng)判斷危險(xiǎn)已經(jīng)解除，應(yīng)急響應(yīng)終止后，由應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室（區(qū)生態(tài)環(huán)境局）宣布解除預(yù)警。

3.3? 信息通報(bào)與報(bào)告

3.3.1? 信息報(bào)告程序

（1）發(fā)現(xiàn)已經(jīng)造成或可能造成水源地污染的有關(guān)人員和責(zé)任單位，應(yīng)立即向事發(fā)地人民政府報(bào)告，或通過(guò)023-79234967向區(qū)生態(tài)環(huán)境局報(bào)告；

（2）事發(fā)地人民政府得知水源地污染信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，了解相關(guān)情況。經(jīng)過(guò)核實(shí)后，第一時(shí)間向應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室（區(qū)生態(tài)環(huán)境局）報(bào)告；

（3）應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室（區(qū)生態(tài)環(huán)境局）負(fù)責(zé)收集匯總突發(fā)環(huán)境事件信息，第一時(shí)間向區(qū)政府、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，涉及小南海水庫(kù)、洞塘水庫(kù)、城北水庫(kù)3個(gè)城市集中式飲用水水源地還應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境部直報(bào)；

（4）區(qū)政府有關(guān)部門先于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道獲悉水源地環(huán)境污染信息的，可要求事發(fā)地人民政府核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。

3.3.2? 信息通報(bào)程序

經(jīng)核實(shí)后的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，接報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門通報(bào)。通報(bào)的部門至少應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境、供水管理（城市管理或水利）、衛(wèi)生、水利等部門；根據(jù)水源地突發(fā)環(huán)境事件的類型和情景，其它還包括消防救援（火災(zāi)爆炸事故）、交通運(yùn)輸（船舶污染）、公安（道路運(yùn)輸事故）、應(yīng)急管理（?；沸孤?、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜禽養(yǎng)殖污染、大面積死魚(yú)）等部門。

飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境部門，并由區(qū)政府向相鄰市、縣人民政府通報(bào)。

3.3.3? 信息報(bào)告內(nèi)容

按照不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，水源地突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。初報(bào)是發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后的首次報(bào)告；續(xù)報(bào)是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報(bào)告，可隨時(shí)報(bào)告；終報(bào)是突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后的報(bào)告。

（1）初報(bào)應(yīng)報(bào)告水源地突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)結(jié)果、人員傷亡情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

（2）續(xù)報(bào)應(yīng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告事件及有關(guān)處置措施的進(jìn)展情況。

（3）終報(bào)應(yīng)在初報(bào)、續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程、結(jié)果，潛在或間接危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題等詳細(xì)情況。

3.3.4? 信息報(bào)告時(shí)限

信息報(bào)告應(yīng)在獲知事件信息30分鐘內(nèi)電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。

3.4? 事態(tài)研判

發(fā)布預(yù)警后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)中列明的有關(guān)單位，迅速組建參加應(yīng)急指揮的各個(gè)工作組，跟蹤開(kāi)展事態(tài)研判。

事態(tài)研判包括但不限于以下內(nèi)容：判斷污染物進(jìn)入水域的數(shù)量及種類性質(zhì)、事故點(diǎn)距離水源地取水口的距離和可能對(duì)飲用水水源地造成的危害、事故點(diǎn)下游水系分布情況、事故點(diǎn)上下游“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急空間設(shè)施分布情況，以及備用水源地情況。

事態(tài)研判的結(jié)果，應(yīng)作為制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)方案、實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源排查與處置、應(yīng)急處置的重要基礎(chǔ)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)該根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果，適時(shí)組織開(kāi)展事態(tài)研判，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。

3.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

3.5.1? 開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)組織實(shí)施水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

事件處置初期，應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部命令，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）、確定監(jiān)測(cè)頻次、組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)、形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢(shì)圖。

事件處置中期，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置效果，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）和頻次。

事件處置后期，應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令，停止應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)提交應(yīng)急監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。

3.5.2? 制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案

應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部審定。應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括依據(jù)的技術(shù)規(guī)范、實(shí)施人員、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、布點(diǎn)原則、采樣頻次、分析方法和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對(duì)污染帶移動(dòng)過(guò)程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控。當(dāng)污染來(lái)源不明時(shí)，應(yīng)先通過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè)確定特征污染物成分，再進(jìn)行污染源排查和先期處置。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則和注意事項(xiàng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）監(jiān)測(cè)范圍。盡量涵蓋集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的污染范圍，并包括事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度的監(jiān)測(cè)區(qū)域。

（2）監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次。以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結(jié)合氣象和水文條件，在其擴(kuò)散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn)。采取不同點(diǎn)位相同間隔時(shí)間（通常為1小時(shí)）同步采樣方式，對(duì)污染帶移動(dòng)過(guò)程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

①固定源突發(fā)環(huán)境事件中，對(duì)固定源排放口水域、下游水源地附近水域進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。

②流動(dòng)源、非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件中，對(duì)事發(fā)區(qū)域下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。

③水華災(zāi)害突發(fā)事件，若水華發(fā)生在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，強(qiáng)化取水口不同水層跟蹤監(jiān)測(cè)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)采樣。制定采樣計(jì)劃和準(zhǔn)備采樣器材。采樣量同時(shí)滿足快速監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)和留樣的需要。采樣頻次主要根據(jù)污染程度和水文條件確定。

（4）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要污染物及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)、衍生成其他有毒有害物質(zhì)。

（5）分析方法。凡具備現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定條件的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，盡量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。必要時(shí)，備份樣品送實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)定，以確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果。

（6）監(jiān)測(cè)結(jié)果與數(shù)據(jù)報(bào)告。數(shù)據(jù)處理參照相應(yīng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。監(jiān)測(cè)結(jié)果可采用快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等形式及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（7）監(jiān)測(cè)過(guò)程質(zhì)量保證。應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程實(shí)施質(zhì)量控制，原始樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)分析監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等過(guò)程都要有相應(yīng)的質(zhì)量保證，應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)行三級(jí)審核。

3.6? 污染源排查與處置

3.6.1? 明確排查部門和排查對(duì)象

針對(duì)不同類型污染物的排查牽頭部門、重點(diǎn)排查對(duì)象如下：

（1）有機(jī)類污染。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，組織區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門開(kāi)展排查。溯源的重點(diǎn)排查對(duì)象為城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、尾水排放的異常狀況。

（2）營(yíng)養(yǎng)鹽類污染。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，組織區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門開(kāi)展排查。溯源的重點(diǎn)排查對(duì)象為城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)療場(chǎng)所等，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常狀況。

（3）細(xì)菌類污染。由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，組織區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門開(kāi)展排查。溯源的重點(diǎn)排查對(duì)象為城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、農(nóng)村居民點(diǎn)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)村生活污染的異常狀況。

（4）農(nóng)藥類污染。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭開(kāi)展排查。溯源的重點(diǎn)排查對(duì)象為果園種植園（戶）、農(nóng)灌尾水排放口，調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常狀況。

（5）石油類污染。由區(qū)商務(wù)委牽頭，組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委等部門開(kāi)展排查。溯源的重點(diǎn)排查對(duì)象為涉及道路交通運(yùn)輸?shù)募佑驼?、運(yùn)輸車輛，涉及水上交通運(yùn)輸?shù)母劭?、碼頭、洗艙基地、運(yùn)輸船舶，以及油氣管線，調(diào)查上述石油類物質(zhì)運(yùn)輸或儲(chǔ)存設(shè)施的異常狀況。

（6）重金屬及其它有毒有害物質(zhì)污染。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等部門開(kāi)展排查。溯源的重點(diǎn)排查對(duì)象為大型工業(yè)企業(yè)（含工業(yè)園區(qū)）、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存單位、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、?；愤\(yùn)輸、煤礦及非煤礦山礦井水等。

各類污染源排查事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均應(yīng)全程參與。

3.6.2? 切斷污染源

對(duì)排查出的污染源，應(yīng)立即采取措施防止污染物繼續(xù)擴(kuò)散。處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等處置措施，包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）對(duì)企業(yè)非正常方式排污導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭組織應(yīng)對(duì)，采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源。

（2）對(duì)?；愤\(yùn)輸事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)交通運(yùn)輸委牽頭組織應(yīng)對(duì)，充分利用路面邊溝建立臨時(shí)應(yīng)急空間，對(duì)污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。

（3）對(duì)船舶燃油泄漏導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)交通運(yùn)輸委牽頭組織應(yīng)對(duì)，主要采取圍油欄攔截、油氈吸附等方式，對(duì)污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。

（4）啟動(dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物，應(yīng)設(shè)立攔截設(shè)施，防止污染物在陸域漫延，并組織有關(guān)部門對(duì)污染物進(jìn)行回收處置。

（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展對(duì)擴(kuò)散至水體的污染物進(jìn)行處置。

3.7? 應(yīng)急處置

3.7.1? 制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案

應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部審定，現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置效果適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)場(chǎng)處置方案包括但不僅限于以下內(nèi)容：污染處置措施、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、物資調(diào)集、應(yīng)急隊(duì)伍和人員等。根據(jù)污染特征，集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的污染處置措施，按如下優(yōu)先考慮：

（1）水華災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。對(duì)于位于一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域，采取增氧機(jī)、藻類打撈、物理遮光、圍欄堵截等方式，減少和控制藻類生長(zhǎng)和擴(kuò)散；有條件的地方，采取生態(tài)調(diào)度的方式，增加水體擾動(dòng)、控制水華災(zāi)害。

（2）水體內(nèi)污染物治理，總量或濃度削減。根據(jù)管理人員、專家隊(duì)伍等意見(jiàn)制定綜合治污方案，經(jīng)區(qū)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)后實(shí)施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法，氧化、沉淀等化學(xué)方法，投加菌群、利用濕地生物群消解等生物方法，上游調(diào)水等稀釋方法。根據(jù)飲用水水源地水文氣象等特征采取一種或多種方式，在最短的時(shí)間內(nèi)完成污染物的削減工作。全面監(jiān)控并妥善處置治污載體，防止發(fā)生二次污染。

（3）全面啟用環(huán)境應(yīng)急空間設(shè)施。采取在河道（湖庫(kù)）內(nèi)啟用或修建攔污壩、布設(shè)攔截帶等措施，攔截污染物；通過(guò)開(kāi)挖導(dǎo)流渠、分流溝等方式將將受污染水體疏導(dǎo)至飲用水水源地外進(jìn)行收集處置；充分利用河道緩沖區(qū)、坑塘等空間滯留污染水體，為應(yīng)急響應(yīng)爭(zhēng)取更多的時(shí)間等。

3.7.2? 供水安全保障

供水單位在接到預(yù)警通知后，應(yīng)根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，及時(shí)采取深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等應(yīng)急措施，當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示異常時(shí)，相應(yīng)供水單位立即關(guān)閉相應(yīng)的輸水系統(tǒng)。并加強(qiáng)污染物監(jiān)測(cè)，城市供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)密度，待水質(zhì)滿足取水要求時(shí)恢復(fù)取水和供水。無(wú)備用水源的，應(yīng)使用應(yīng)急供水車等設(shè)施保障居民用水。

3.8? 物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用

應(yīng)急物資保障組負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，協(xié)調(diào)調(diào)集區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)急物資。區(qū)生態(tài)環(huán)境局、事故發(fā)生地街鎮(zhèn)及相關(guān)部門應(yīng)開(kāi)展應(yīng)急物資調(diào)查，列明應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施清單，以及調(diào)集、運(yùn)輸和使用方式。應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施包括但不限于以下內(nèi)容。

（1）對(duì)水體內(nèi)污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施，如救援打撈設(shè)備、吸油氈、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。

（2）控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。

（3）移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設(shè)施，如吊車、臨時(shí)圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。

（4）雨水口垃圾清運(yùn)和攔截的裝備和設(shè)施，如格柵、清運(yùn)車、臨時(shí)設(shè)置的導(dǎo)流槽等。

（5）針對(duì)水華災(zāi)害，消除有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生條件、清除藻類的物資、裝備和設(shè)施，如增氧機(jī)、除草船等。

（6）“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急空間設(shè)施，如水庫(kù)、閘壩、臨時(shí)筑壩點(diǎn)、坑塘、緩流區(qū)、橋梁等。

3.9? 輿情監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布

區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局等部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情收集分析，并將有關(guān)情況報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部研判。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)通過(guò)發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，運(yùn)用微信、微博、新聞客戶端等新媒體平臺(tái)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。發(fā)布內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位名稱和地址；事件發(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間；事件類型（分為固定源、流動(dòng)源、非點(diǎn)源和水華災(zāi)害等突發(fā)環(huán)境事件）、起因和性質(zhì)；事件影響的當(dāng)前狀況和發(fā)展趨勢(shì)，已采取的措施；提醒公眾應(yīng)注意的防范措施，緊急情況的熱線電話及其它必要信息。

3.10? 響應(yīng)終止

響應(yīng)終止由應(yīng)急專家組提出建議，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部審核后報(bào)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)總指揮批準(zhǔn)。

符合下列情形之一的，可終止應(yīng)急響應(yīng)。

（1）進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外，未向水域擴(kuò)散。

（2）進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍的污染團(tuán)已成功攔截或?qū)Я髦了幢Ｗo(hù)區(qū)外，沒(méi)有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，且水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或恢復(fù)上游水平。

（3）水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但供水單位通過(guò)處理能夠達(dá)到供水條件，取水口可恢復(fù)正常取水。

4? 后期工作

4.1? 后期防控

后期防控責(zé)任單位與切斷污染源責(zé)任單位一一對(duì)應(yīng)。后期防控內(nèi)容主要包括：

（1）針對(duì)泄漏的油品、化學(xué)品進(jìn)行回收；

（2）進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理，消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應(yīng)，防止次生突發(fā)環(huán)境事件；

（3）事故場(chǎng)地及漫延區(qū)域的污染物清除完成后，對(duì)土壤或水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)；

（4）部分污染物導(dǎo)流到水源地下游或其他區(qū)域，對(duì)這些區(qū)域的污染物進(jìn)行清除等。

4.2? 損害評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)終止后，由區(qū)政府或區(qū)政府指定部門牽頭，有關(guān)部門配合，立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的重要依據(jù)。

4.3? 事件調(diào)查

應(yīng)急響應(yīng)終止后，由區(qū)政府或區(qū)政府指定部門牽頭，有關(guān)部門配合，迅速組建事件調(diào)查工作組，組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

4.4? 善后處置

應(yīng)急響應(yīng)終止后，由區(qū)政府或區(qū)政府指定部門牽頭，有關(guān)部門配合，迅速制定并實(shí)施善后處置工作方案，善后處置應(yīng)包括損害賠償、風(fēng)險(xiǎn)源整改和污染場(chǎng)地修復(fù)等具體內(nèi)容。

5? 應(yīng)急保障

5.1? 通訊與信息保障

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，協(xié)調(diào)電力、通信部門提供應(yīng)急期間電力、通信保障。區(qū)生態(tài)環(huán)境局要提前收集應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式，區(qū)水利局、區(qū)城市管理局要收集水源地供水單位聯(lián)系方式，應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)各成員單位應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，通過(guò)以上方式保障信息及時(shí)暢通。

5.2? 應(yīng)急隊(duì)伍保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他有關(guān)方面應(yīng)急救援隊(duì)伍，要積極參加突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、調(diào)查處理等工作，提高響應(yīng)能力和應(yīng)對(duì)能力。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理，督促其為制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案、評(píng)估污染損害、開(kāi)展調(diào)查處理等工作提供決策建議。

5.3? 應(yīng)急資源保障

供水單位要加大水處理物資儲(chǔ)備，爭(zhēng)取在原水輕微超標(biāo)情況下能夠通過(guò)處置保證不斷水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)常規(guī)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，發(fā)生事故時(shí)在第一時(shí)間開(kāi)展先期處置。區(qū)生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征，分級(jí)分類儲(chǔ)備污染源切斷、污染物控制、污染物收集、污染物降解、安全防護(hù)、應(yīng)急通信和指揮以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)等物資裝備。區(qū)級(jí)有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)專業(yè)設(shè)備、應(yīng)急救援物資、防護(hù)器材的采購(gòu)、儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急儲(chǔ)備，保障應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、調(diào)撥、供給。

5.4? 經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作所需的必要經(jīng)費(fèi)，包括水源地預(yù)案編制、演練、修訂及應(yīng)急處置等費(fèi)用。

6? 附則

6.1? 名詞術(shù)語(yǔ)

（1）集中式飲用水水源地

指進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶且具有一定取水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃的水源地。

（2）飲用水水源保護(hù)區(qū)

指國(guó)家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。

（3）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件

指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故等因素，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)或其上游的連接水體，突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標(biāo)，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

（4）水質(zhì)超標(biāo)

指水源地水質(zhì)超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）未包括的項(xiàng)目，可根據(jù)物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力，參考國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如世界衛(wèi)生組織、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署等）規(guī)定的濃度值，由市、區(qū)級(jí)人民政府組織有關(guān)部門會(huì)商或依據(jù)應(yīng)急專家組意見(jiàn)確定。

6.2? 預(yù)案解釋權(quán)屬

本預(yù)案由重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)進(jìn)行解釋。

6.3? 預(yù)案修訂

本預(yù)案原則上5年修訂一次。

6.4? 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《黔江區(qū)集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（黔江府辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

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附件：黔江區(qū)集中式地表水飲用水水源地基礎(chǔ)信息表

附件

黔江區(qū)集中式地表水飲用水水源地基礎(chǔ)信息表