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武陵山區(qū)域醫(yī)療中心（應(yīng)急醫(yī)院）項(xiàng)目“3.18”高處墜落事故防范和整改落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告

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依據(jù)《重慶市生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，重慶市黔江區(qū)應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)應(yīng)急管理局”）牽頭成立評(píng)估工作小組，依據(jù)黔江區(qū)人民政府《關(guān)于武陵山區(qū)域醫(yī)療中心（應(yīng)急醫(yī)院）項(xiàng)目“3.18”高處墜落事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（黔江府[2023]23號(hào)），逐項(xiàng)對(duì)照防范和整改措施建議，對(duì)武陵山區(qū)域醫(yī)療中心（應(yīng)急醫(yī)院）項(xiàng)目“3.18”高處墜落事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)報(bào)告如下：
??? 一、事故基本情況

2023年3月18日15時(shí)8分左右，在黔江區(qū)正陽(yáng)街道武陵山區(qū)域醫(yī)療中心（應(yīng)急醫(yī)院）項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，重慶棋順建筑勞務(wù)有限公司的工人在進(jìn)行窗戶洞口修補(bǔ)抹灰作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起死亡一人的高處墜落事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約106.87萬(wàn)元。

二、評(píng)估工作組織及開(kāi)展情況

由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、正陽(yáng)街道辦事處派員組成評(píng)估組，依據(jù)《關(guān)于武陵山區(qū)域醫(yī)療中心（應(yīng)急醫(yī)院）項(xiàng)目“3.18”高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查報(bào)告”），評(píng)估組采取查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場(chǎng)走訪核查和座談問(wèn)詢等方式，對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、事故防范措施落實(shí)情況進(jìn)行了綜合評(píng)估。

三、事故責(zé)任追究落實(shí)情況

（一）事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實(shí)情況。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021修正）第一百一十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，區(qū)應(yīng)急管理局給予重慶棋順建筑勞務(wù)有限公司人民幣叁拾萬(wàn)元整罰款的行政處罰，并按期收繳到位。

（二）事故相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021修正）第九十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，區(qū)應(yīng)急管理局分別給予重慶棋順建筑勞務(wù)有限公司法定代表人李*榮、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人牟*華人民幣肆萬(wàn)叁仟貳佰元整、叁萬(wàn)叁仟陸佰元整罰款的行政處罰，并按期收繳到位。

四、事故防范措施落實(shí)情況

重慶棋順建筑勞務(wù)有限公司。一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查；二是對(duì)本次事故開(kāi)展警示學(xué)習(xí)，提升全員安全意識(shí)，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入及安全獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)；三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理人員履職能力建設(shè)，加大安全隱患排查治理力度；四是做細(xì)做實(shí)對(duì)新入場(chǎng)工人要安全技術(shù)交底工作，要讓新入職員工熟悉工作區(qū)域、知曉自身崗位潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，提升自我防護(hù)能力。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)競(jìng)發(fā)城東街道悅江山項(xiàng)目編制了《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃》，對(duì)該工程的安全監(jiān)管工作實(shí)行項(xiàng)目主監(jiān)負(fù)責(zé)制，并委派了一名輔監(jiān)協(xié)同開(kāi)展安全監(jiān)督工作，督促工程參建各單位履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是加強(qiáng)監(jiān)管力度。監(jiān)督組按照監(jiān)督計(jì)劃和施工進(jìn)度對(duì)該工程實(shí)施隨機(jī)抽查、抽測(cè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物，查閱施工圖紙、管理資料，詢問(wèn)有關(guān)人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況，反饋抽查意見(jiàn)，提出整改要求并督促企業(yè)整改落實(shí)；對(duì)于抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的參建單位及人員違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求等違法違規(guī)行為，依法予以查處。

正陽(yáng)街道辦事處。一是明確工作職責(zé)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)明確要求將建設(shè)施工（含自建房）作為重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)安全隱患排查整治。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)前往建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，及時(shí)反饋給施工單位、項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人，要求加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，做好職工教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，確保施工安全。

五、事故評(píng)估組評(píng)估意見(jiàn)

評(píng)估組經(jīng)綜合評(píng)估后一致認(rèn)為，各單位按照區(qū)政府批復(fù)意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員作出了相關(guān)處理；事故企業(yè)及有關(guān)單位汲取事故教訓(xùn)，基本落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告提出的事故防范措施整改。

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武陵山區(qū)域醫(yī)療中心（應(yīng)急醫(yī)院）

項(xiàng)目“3.18”高處墜落事故調(diào)查組

???????????????? 2024年5月11日