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黔江扶組辦發(fā)〔2020〕6號

重慶市黔江區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室

關于做好新冠肺炎疫情防控期間貧困群眾

就業(yè)扶貧工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，各街道黨工委和辦事處，區(qū)級有關單位部門：

為深入貫徹落實全市做好疫情防控期間貧困戶幫扶和脫貧攻堅工作視頻會議精神，以及市扶貧開發(fā)領導小組辦公室《關于做好新冠肺炎疫情防控期間貧困群眾就業(yè)扶貧工作的通知》（渝扶組辦發(fā)〔2020〕11號）要求，現(xiàn)就做好全區(qū)疫情防控期間就業(yè)扶貧工作有關事項通知如下：

一、加大就業(yè)服務力度

在新冠肺炎疫情防控期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、各街道黨工委和辦事處要充分認識疫情形勢下做好就業(yè)扶貧和農民工外出務工工作的重要意義，成立專門班子，統(tǒng)籌整合力量，制定方案，落實具體工作人員，明確職責，對貧困人口外出務工和本地就業(yè)貧困群眾認真進行摸底調查，全面掌握貧困群眾的就業(yè)需求并針對性地開展就業(yè)服務。相關就業(yè)信息按照統(tǒng)一報送區(qū)人力社保局和區(qū)扶貧辦。需要集中統(tǒng)一出行務工的由區(qū)人力社保局統(tǒng)籌組織，有序轉移。區(qū)交通、衛(wèi)生、工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、園區(qū)等部門要給予大力支持，共同做好疫情形勢下的就業(yè)扶貧和農民工外出務工工作。

二、持續(xù)推進技能培訓

（一）及時摸清需求。由區(qū)扶貧辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責，全面摸排有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的貧困群眾，掌握培訓對象、培訓需求、培訓類別等基本情況。

（二）分解培訓任務。區(qū)扶貧辦按照區(qū)級相關部門職能職責將培訓需求情況匯總梳理后，將任務細化分解到區(qū)人力社保局、區(qū)農委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)商務委等有關部門組織實施，有組織的分批開展線上線下培訓。區(qū)財政要統(tǒng)籌整合涉農資金，支持扶貧就業(yè)培訓工作。

（三）認真開展培訓。有培訓職能和任務的相關部門和學校要及時制定和完善培訓方案，提高培訓的針對性和實效性。針對新冠肺炎疫情對集中培訓的影響，積極采取網(wǎng)上培訓和適度分段培訓方式進行。同時，各相關部門要負責做好就業(yè)培訓宣傳，確保有培訓意愿的貧困勞動力應訓盡訓。

三、努力開發(fā)各類就業(yè)崗位

（一）適度開發(fā)特崗。針對農村交通、水利、環(huán)境整治等基礎設施開復工項目，由有關部門牽頭，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合，積極開發(fā)開復工項目崗位，優(yōu)先安排因疫情暫時不能外出務工的貧困勞動力就近就業(yè)。

（二）大力開發(fā)公益崗位。由區(qū)人力社保局牽頭，區(qū)交通局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局等區(qū)級部門負責，最大化開發(fā)村道管護、林業(yè)管護、河道管護、飲水管道管護等公共事業(yè)或公共服務的公益性崗位，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)。

（三）嚴格開發(fā)條件。區(qū)級相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要按照“公開招用、雙向選擇”的原則，公開發(fā)布工作內容、招用條件等信息，嚴格按照招用程序優(yōu)先安排有意愿、符合崗位條件的未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶和貧困邊緣戶就業(yè)。

（四）明確開發(fā)任務。各部門開發(fā)的公益崗位原則上全區(qū)95個貧困村（含深度貧困村）每個村新安置建卡貧困人員5人以上，114個有貧困人口的非貧困村每個村新安置建卡貧困人員2人以上。

（五）加大財政支持。在新冠肺炎疫情防控期間，在區(qū)級相關部門開發(fā)的公益崗位基礎上，由區(qū)扶貧辦牽頭，再給全區(qū)209個有扶貧工作任務的村（社區(qū)）按照每個村（社區(qū)）2個臨時防疫公益崗位計劃，專門負責疫情防控相關工作。工作時間和范圍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安排。開發(fā)的公益性崗位待遇原則上按900元/人/月予以發(fā)放，所需資金由區(qū)財政負責在統(tǒng)籌整合財政涉農資金中安排，補助時間暫定到6月份。

（六）加強人員管理。按照“誰用人、誰管理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強在崗期間人員的日常考勤監(jiān)管，建立崗位管理臺賬，加強工作督導，確保盡職履責。區(qū)級相關部門要加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

四、加快推進扶貧車間建設

（一）盡快復工復產。由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責，對全區(qū)已經認定的7個扶貧車間進行復工復產情況統(tǒng)計，結合疫情變化和自身情況，盡快復工復產。積極支持協(xié)助企業(yè)解決由于交通運輸、防護設備、用工緊缺等問題。加強指導和引導，盡可能優(yōu)先安排因疫情暫時不能外出務工且符合用工條件的未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、貧困邊緣戶的貧困勞動力就業(yè)。

（二）積極推進扶貧車間建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極創(chuàng)建扶貧車間，盡可能吸納貧困群眾就近就地就業(yè)。凡享受過政府資金和政策支持的企業(yè)和個體均可納入扶貧車間創(chuàng)建認定范圍。到2020年底，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少要創(chuàng)建1個扶貧車間，全區(qū)累計創(chuàng)建扶貧車間達30個以上。創(chuàng)建的車間符合一次性建設補助條件和標準的，按程序向區(qū)人力社保局、區(qū)扶貧辦申請補助。

（三）加大車間政策支持。積極開展各項扶貧示范車間的政策支持。對符合標準和條件并經區(qū)人力社保局、區(qū)扶貧辦認定的扶貧車間吸納農村建卡貧困人員穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，按每名500元/月的標準給予帶動就業(yè)示范獎補；對在就業(yè)扶貧車間就業(yè)的貧困戶每戶可安排提供5萬元（含）以下、3年以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息的扶貧小額信貸；圍繞就業(yè)扶貧車間的技能培訓需求，對勞動年齡內、具有勞動能力并有培訓意愿的農村貧困勞動力實行免費培訓。

五、不斷推進返崗穩(wěn)崗就業(yè)工作

（一）積極協(xié)助返崗就業(yè)。由區(qū)人力社保局牽頭，相關區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合，按照“分批有序錯峰”要求，協(xié)調解決交通出行等問題，優(yōu)先組織貧困勞動力外出務工，幫助貧困勞動力有序返崗就業(yè)。疫情期間，組織貧困勞動力經區(qū)人力社保部門統(tǒng)一集中外出務工的，相關部門按照有關規(guī)定，給予一定的交通出行和防疫物品支持。

（二）不斷開展招聘吸納就業(yè)。由區(qū)人力社保局牽頭，相關區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合，充分運用就業(yè)需求服務信息平臺，積極會同行政區(qū)域內各類人力資源機構，開展“線上+線下”招聘活動。 同時，開發(fā)返鄉(xiāng)群眾就業(yè)線上雙向選聘信息系統(tǒng)，讓貧困群眾足不出戶即可與用工單位實時進行對接，促進用工單位吸納更多的貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。

（三）加大就業(yè)政策支持。建卡貧困人員跨區(qū)（縣）、?。ㄊ校┚蜆I(yè)（務工）一個月以上的，其往返戶籍地與就業(yè)（務工)地乘坐火車硬座、高鐵（動車）二等座和公交長途汽車的交通票據(jù)，每人每年可憑票由區(qū)人力社保局據(jù)實補貼一次。對穩(wěn)定工作三個月以上的區(qū)人力社保局給予500元一次性務工補貼，同時區(qū)扶貧辦給予一次性發(fā)放2000元的到戶產業(yè)就業(yè)發(fā)展資金。

（四）加強政策宣傳力度。區(qū)級相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要通過微信公眾號、電視廣告、短信、社區(qū)（村）廣播等方式，迅速將崗位信息和相關政策及時推送到貧困群眾手中。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視疫情形勢下貧困群眾就業(yè)扶貧工作，既要組織好春耕春播，又要積極組織外出務工。要壓實責任，明確目標，加強協(xié)作，認真制定工作方案。要根據(jù)貧困群眾就業(yè)情況，及時更新國務院扶貧辦和全市建檔立卡貧困勞動力就業(yè)信息系統(tǒng)。要明確責任清單，做好貧困人口返崗、穩(wěn)崗、拓崗工作，確保穩(wěn)定就業(yè)，努力為貧困群眾提供精準、優(yōu)質、高效的就業(yè)服務。

重慶市黔江區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室

2020年2月23日???????