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黔江民政發(fā)〔2024〕61號

重慶市黔江區(qū)民政局關(guān)于建立社會救助“雙承諾”機(jī)制的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民生服務(wù)辦公室（便民服務(wù)中心）：

為強(qiáng)化社會救助依規(guī)審核與誠信申請，營造廉潔誠信的社會救助氛圍，決定建立社會救助“雙承諾”機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

建立社會救助“雙承諾”機(jī)制，通過社會救助辦理機(jī)構(gòu)及工作人員與社會救助申請人相互之間簽訂承諾書，明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，營造廉潔誠信的社會救助環(huán)境。辦理機(jī)構(gòu)及工作人員圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督投訴方式等向申辦人書面承諾，增強(qiáng)社會救助辦理機(jī)構(gòu)及工作人員為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的責(zé)任意識和服務(wù)意識，杜絕“關(guān)系?！薄叭饲楸！爆F(xiàn)象；申請人圍繞誠信申報、配合調(diào)查、違規(guī)處理，以及享受社會救助期間的義務(wù)和責(zé)任等進(jìn)行書面承諾，進(jìn)一步提高社會救助申請人誠信意識和法律意識，有效遏制“騙?！薄板e?！爆F(xiàn)象。

二、適用范圍

社會救助辦理機(jī)構(gòu)及其工作人員、社會救助申請人。

三、簽訂方式

將社會救助申請人、社會救助工作人員承諾內(nèi)容作為社會救助“雙承諾”內(nèi)容，在受理救助申請、經(jīng)濟(jì)狀況核查或入戶調(diào)查時由申請人簽名（或按指紋），經(jīng)辦人員簽名并加蓋辦理機(jī)構(gòu)公章，歸入申請救助對象檔案。社會救助對象通過“渝悅救助通”線上申請救助事項(xiàng)的，由社會救助受理機(jī)構(gòu)在入戶調(diào)查環(huán)節(jié)簽訂雙承諾書。社會救助工作人員簽訂《黔江區(qū)社會救助工作人員承諾書》（詳見附件1），社會救助申請人簽訂《黔江區(qū)社會救助申請人承諾書》（詳見附件2），均由社會救助辦理機(jī)構(gòu)長期單獨(dú)存檔，實(shí)行一人一簽，在享受社會救助期間長期有效，再次申請需重新簽署。

四、結(jié)果運(yùn)用

對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取、套取社會救助資金、物資的，應(yīng)停止社會救助保障，按程序追回社會救助資金，列入社會救助失信人員數(shù)據(jù)庫，再次申請社會救助的，應(yīng)對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行重點(diǎn)核查，行為惡劣、拒不改正的按程序報送信用信息平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒。發(fā)現(xiàn)有社會救助工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵占冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、泄露在工作中知悉的公民個人信息造成嚴(yán)重后果的，按照規(guī)定將線索移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)部門按程序處理。

五、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。實(shí)施社會救助辦理機(jī)構(gòu)和社會救助申請人“雙承諾”機(jī)制是提升社會救助效能，構(gòu)建社會救助信用體系的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)推行社會救助“雙承諾”機(jī)制，提高社會救助工作人員思想認(rèn)識，自文件下發(fā)之日起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理社會救助的各工作人員，均需按各自審核確認(rèn)權(quán)限簽訂相應(yīng)承諾書，對新申請的社會救助對象原則上全部簽訂承諾書，已享受的在冊救助對象可考慮在動態(tài)復(fù)核時補(bǔ)簽。

（二）把握工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助受理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持盡力而為的原則，推廣社會救助“雙承諾”機(jī)制，以機(jī)制建設(shè)推動工作開展，但不得將簽訂“雙承諾”書作為申請救助的必要要件拒絕受理對象申請。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。多形式加大社會救助誠信宣傳力度，引導(dǎo)救助服務(wù)對象樹立誠實(shí)守信的意識。強(qiáng)化依規(guī)審核、誠信申請、如實(shí)申報、便民務(wù)實(shí)的救助申辦模式，加強(qiáng)對承諾事項(xiàng)和履行情況工作監(jiān)管，促進(jìn)誠信文化建設(shè)，營造社會救助領(lǐng)域誠實(shí)守信、清正廉潔的良好氛圍。

附件：1.黔江區(qū)社會救助工作人員承諾書

??????2.黔江區(qū)社會救助申請人承諾書

重慶市黔江區(qū)民政局??????

2024年12月5日???????

附件1

黔江區(qū)社會救助工作人員承諾書

本人鄭重作出如下承諾：

1.按照公開、公平、公正原則，落實(shí)社會救助各項(xiàng)政策規(guī)定，不吃拿卡要、暗箱操作、優(yōu)親厚友，做到清正廉潔。

2.耐心接待群眾，規(guī)范接聽社會救助服務(wù)熱線，一次性告知對象社會救助申請條件、救助標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理時限、辦理渠道、咨詢電話等事項(xiàng)，避免反復(fù)跑路。

3.主動靠前服務(wù)，對身體不便、不會操作智能手機(jī)的對象，協(xié)助其通過“渝悅救助通”進(jìn)行線上申辦。

4.認(rèn)真履行工作職責(zé)，不推諉扯皮，不懶政怠政，及時受理對象社會救助申請，并在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查、審核等程序，不以任何理由發(fā)生超期未結(jié)現(xiàn)象。

5.嚴(yán)格核查權(quán)限，尊重群眾個人隱私和人格尊嚴(yán)，遵守保密規(guī)定，規(guī)范公示公開，保護(hù)對象個人隱私不受侵犯。

6.規(guī)范使用和發(fā)放社會救助資金，絕不貪占挪用、虛假冒領(lǐng)、截留滯留救助資金。

我將恪守以上承諾，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的救助服務(wù)。

承 諾 人：?????????????

承諾日期：年月日??????

附件2

黔江區(qū)社會救助申請人承諾書

本人及家庭成員現(xiàn)階段家庭基本生活陷入困難，特申請社會救助政策（城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、低保邊緣家庭、臨時救助），并自愿作出如下承諾：

1.本人及家庭成員申請社會救助政策時所提供的家庭成員信息及其他困難佐證材料（包含但不限于戶口簿、身份證、結(jié)婚離婚證、學(xué)生在校證明、殘疾證、收入狀況、財產(chǎn)狀況、支出情況、病歷）真實(shí)完整無誤。

2.本人及家庭成員愿意接受并主動配合區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）委會組織的入戶調(diào)查、信息核查比對、民主評議、動態(tài)管理等工作，并如實(shí)申報家庭收入、財產(chǎn)及支出等情況。

3.在享受民政社會救助政策期間，本家庭成員因結(jié)婚、離婚、戶籍遷移、服刑、死亡等原因?qū)е录彝ト藛T變化，因購買車輛、房產(chǎn)等發(fā)生家庭財產(chǎn)變化，因家庭成員大學(xué)畢業(yè)參加工作、務(wù)工等原因?qū)е录彝ナ杖牒痛婵睿ɡ碡敚┑茸兓?，家庭成員就讀貴族學(xué)校、自費(fèi)出國旅游等高消費(fèi)情形的，應(yīng)于信息發(fā)生變化后一個月內(nèi)主動向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）委會報告，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出的社會救助停發(fā)或調(diào)整意見。

4.本人或家庭成員通過偽造材料、隱瞞不報、不主動告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）家庭經(jīng)濟(jì)狀況獲得救助金及救助物資的，自愿退回違規(guī)領(lǐng)取的社會救助資金（物資折價），并接受相應(yīng)處罰。

5.本人確認(rèn)以下地址：為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向我送達(dá)相關(guān)文書的收件地址，如按照該地址不能送達(dá)，可以采取電話（聯(lián)系號碼：）、微信、短信等有效方式告知我或我的家庭成員，若鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以前述任意一種方式送達(dá)，視為本人已收到。

以上是本人自愿作出的承諾，愿自覺信守、忠實(shí)履行，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

承諾人（簽字按指模）：

授權(quán)委托人（簽字按指模）：

承 諾 日 期：??年??月??日