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黔江府辦〔2020〕26號

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2020年黔江區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和資金計劃的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《2020年黔江區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和資金計劃》已經(jīng)四屆區(qū)政府第98次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室??????

2020年6月12日??????????

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2020年黔江區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和資金計劃

為構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老公共服務(wù)均等化，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕110號）和區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所建設(shè)方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔2018〕77號）要求，全區(qū)在2020年建設(shè)69個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

一、目標(biāo)任務(wù)及建設(shè)時限

（一）目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)確定需建設(shè)69個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，即6個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、52個村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站，其中利用現(xiàn)有房屋實施改建55個、利用閑置土地或與便民服務(wù)中心聯(lián)合新建14個（具體建設(shè)任務(wù)和資金計劃詳見附件）。

（二）建設(shè)時限。2020年12月底前建成投用。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）街道養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)：原則上建筑面積不低于1500平方米。設(shè)置休閑娛樂、文化教育、生活照料、醫(yī)療康復(fù)、托養(yǎng)護理、人文關(guān)懷和運營管理等功能區(qū)域，其中托養(yǎng)護理區(qū)應(yīng)設(shè)置20張以上養(yǎng)老服務(wù)床位。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，整合資源為轄區(qū)內(nèi)老年人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、文化體育、老年教育、短期托養(yǎng)、長期照護、家庭照護培訓(xùn)、養(yǎng)老需求評估等社會化養(yǎng)老服務(wù)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)：原則上建筑面積不低于800平方米，設(shè)置生活照料、托養(yǎng)護理、醫(yī)療保健、文體活動等功能區(qū)域，有條件的應(yīng)設(shè)置20張以上護理型床位，為轄區(qū)內(nèi)老年人特別是失能、半失能老年人提供護理服務(wù)，為村級養(yǎng)老服務(wù)站培養(yǎng)助老員，定期組織健康老年人開展文體活動，指導(dǎo)開展鄰里互助、定期探訪和親情聯(lián)絡(luò)等居家養(yǎng)老關(guān)愛服務(wù)。

（三）村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)：城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站原則上建筑面積不低于300平方米，其余站點參照區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所建設(shè)方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔2018〕77號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、建設(shè)要求

（一）嚴(yán)格資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格遵守政府投資建設(shè)項目管理規(guī)定，嚴(yán)禁擠占挪用社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項資金，如建設(shè)補助有結(jié)余，只能用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運行支出，做到精打細算、節(jié)儉辦事、?？顚Ｓ茫灰獙κ褂脤ｍ椯Y金購置的各項公共財產(chǎn)物資逐一登記造冊，落實管理責(zé)任人，嚴(yán)禁平調(diào)、侵占和故意損壞，確保公共資產(chǎn)不流失。

（二）統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌。全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一名稱格式為“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心、XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）XX村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站”。由區(qū)民政局負(fù)責(zé)設(shè)計標(biāo)牌樣式，指導(dǎo)統(tǒng)一文化宣傳標(biāo)語，合理設(shè)置展示服務(wù)內(nèi)容、運營管理情況方面的宣傳展板，營造孝親敬老文化氛圍。

（三）強化運營管理。區(qū)民政局要按照配套文件，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施各項規(guī)章制度，確保建成后實現(xiàn)規(guī)范管理、可持續(xù)運營。除實行民辦公助、公建民營的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要以中心、站為單位組建運營班子，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道養(yǎng)老服務(wù)中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在編職工擔(dān)任負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站由村（居）民委員會主任擔(dān)任社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施負(fù)責(zé)人，另選1—2名熱心老齡事業(yè)的村社干部或老年人協(xié)會成員為管理員，有條件的地方可將管理員列為公益性崗位。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的具體實施單位，要落實分管負(fù)責(zé)人和具體工作人員，要把此項工作與精準(zhǔn)扶貧和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合、統(tǒng)籌推進。村（居）委要落實所在村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營管理的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要安排現(xiàn)場監(jiān)管人員進行全程監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量達標(biāo)、不發(fā)生安全責(zé)任事故。

（二）強化協(xié)同配合。區(qū)民政局要充分發(fā)揮主管部門牽頭作用，切實抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核驗收工作，切實解決工作的重難點問題；區(qū)財政局要統(tǒng)籌抓好資金籌措與監(jiān)管工作；區(qū)教委要重點指導(dǎo)開展村（社區(qū)）老年人教育；區(qū)衛(wèi)生健康委要重點組織基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開展衛(wèi)生健康公共服務(wù)，指導(dǎo)老年健康促進工作和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；區(qū)文化旅游委要積極探索以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為平臺，開展具有民族特色、地方特色的老年人文化娛樂活動。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。區(qū)民政局要實時掌握工作推進情況，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難和問題，切實督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴(yán)格按照項目分類施工要求，加快施工進度，確保施工質(zhì)量，保障施工安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要與區(qū)民政局保持工作聯(lián)系，6個街道養(yǎng)老服務(wù)中心項目由街道辦事處于6月底前向區(qū)民政局報送可行性研究報告、建設(shè)方案及施工設(shè)計圖，經(jīng)區(qū)民政局審查同意后實施；其余項目由所有涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處于6月底前將項目建設(shè)方案和資金使用預(yù)算明細報送區(qū)民政局備案；從6月份開始按月向區(qū)民政局報送黔江區(qū)2020年社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)進度表（附件2）；竣工后及時向區(qū)民政局報送驗收函；如遇特殊情況需要對項目進行變更調(diào)整，需報經(jīng)區(qū)民政局審查同意。區(qū)政府辦、區(qū)民政局要按月督促檢查工作推進情況，對項目推進不力、管理不到位的責(zé)任單位，進行通報。

附件：1.2020年社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和資金計劃分配表

??????2.黔江區(qū)2020年社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)進度表