重慶市黔江區(qū)總林長辦關于認真貫徹落實市總林長第2號令加強連晴高溫期間森林防滅火工作的緊急通知
各級林長、林長辦公室，各有關單位：
為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要指示批示精神，按照重慶市總林長令（第2號）《關于加強全市森林防滅火工作的緊急令》和重慶市人民政府辦公廳《關于加強連晴高溫期間森林防滅火工作的緊急通知》要求，現(xiàn)就切實抓好當前連晴高溫期間的森林防滅火工作有關事宜通知如下。
一、提高思想認識。全區(qū)各級領導干部要深入學習領會習近平總書記重要批示精神，提高政治站位，充分認識當前旱情、災情、疫情三情疊加的嚴峻性、復雜性，堅持人民至上、生命至上，堅持抓早、抓快、抓細、抓實，深入一線、靠前指揮、嚴格落實主體責任，以“時時放心不下”的責任感，全力以赴戰(zhàn)旱情抗高溫，毫不懈怠防疫情保安全，堅決打贏打好抗旱救災和疫情防控兩場硬仗，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、壓實防火責任。各級林長要切實履行好森林防滅火第一責任人責任，每日調(diào)度，深入重點區(qū)域、基層一線檢查森林防滅火工作。實行區(qū)領導和區(qū)級部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村、社區(qū)（組），村、社區(qū)（組）包戶，護林員包山，將責任落實到山頭、地塊、人頭。對不履職、不落實、敷衍塞責、推諉扯皮等情況嚴格進行“火線”問責，造成人員傷亡和重大損失的，依法依規(guī)追究相關責任。公安機關、林業(yè)部門要加大對違規(guī)用火和火案查處力度，依法從嚴從重從快處理。
三、從嚴火源管控。嚴管非原住民進山，除原住民正常生產(chǎn)生活外，其余人員未經(jīng)批準一律不得進入，已進入封山區(qū)域的盡快勸離、只出不進。嚴格落實好山頭、地頭、墳頭、源頭、人頭“五頭”，村口、溝口、路口、卡口、入口“五口”，林邊、地邊、田邊、路邊、村邊“五邊”管控舉措，構建全方位立體式防火體系。連晴高溫期間，禁止林區(qū)內(nèi)一切農(nóng)事、露營、野炊等用火活動；嚴格管控林區(qū)周邊燒荒、積肥等農(nóng)事用火，確需開展相關活動的，嚴格落實申請、審批和現(xiàn)場監(jiān)管制度；林區(qū)周邊紅白喜事、祭祀等活動不得燃放煙花爆竹、用火燒紙、點放河燈等。森林防火標準化檢查站24小時、其他卡點每天早上7︰00到晚上23︰00期間嚴格值守，嚴格對過往車輛和人員進行檢查，嚴格杜絕火種進山。鼓勵群眾通過110、119、12345、12350等平臺舉報違規(guī)用火、森林防滅火責任不落實等情況。
四、全面隱患排查。對自然保護區(qū)、國有林場、旅游景區(qū)、森林公園、林區(qū)林緣等重點區(qū)域，對電力線路、油氣管線、通訊基站、易燃易爆倉庫等重點設施設備，對林區(qū)兒童、獨居老人、智力障礙人員等重點人群，對傳統(tǒng)節(jié)日、每日午后至夜晚等重點時段，開展森林火災隱患排查整治，建立問題臺賬、實行掛賬銷號、限時整改完成，確保不留死角、不留盲區(qū)。要加強清理林下枯葉、雜草、枯枝等可燃物，制造防火隔離帶，最大限度減少林下可燃物載量，確保森林資源安全。
五、強化應急準備。持續(xù)深入研判森林防滅火工作形勢，林業(yè)、氣象等部門要24小時全天候監(jiān)測全區(qū)天氣情況及森林火情，及時發(fā)布森林火險等級預報和高火險預警信息。林業(yè)、應急部門要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）加強應急準備，精準掌握重點防火區(qū)域森林資源分布、地形地貌、附近水源和周邊撲火隊伍部署情況，修訂完善應急預案，細化應急處置措施。消防支隊必須下沉林區(qū)一線，畫出作戰(zhàn)地圖。其他區(qū)級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強應急隊伍建設，切實做好隊伍集結、物資保障、機具檢修、應急演練等準備，足量儲備水泵、風力滅火機、油鋸、消防水袋等滅火裝備，定期開展應急演練，保證隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力。
六、加強宣傳教育。通過多種手段加強法律法規(guī)宣傳、警示教育和提醒，做到電視有圖像、網(wǎng)絡有宣傳、廣播有聲音、入林有短信、林區(qū)有標語，營造濃厚氛圍，構建群防群控工作格局。宣傳、文旅、教育、城市管理等部門要加大宣傳力度，推進森林防火宣傳教育進景區(qū)、進林區(qū)、進校園、進家庭等，確保林區(qū)及其周邊居民、住戶宣傳全覆蓋，讓群眾主動參與、積極支持防火工作，切實提升全民防火意識。要在全社會加強野外違規(guī)用火典型案例警示教育，達到打擊一起、教育一片、震懾一方的效果。
七、加大督導檢查。采取明察暗訪等方式持續(xù)、高頻開展專項督查，重點督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對森林防滅火工作部署的貫徹落實情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要每日對轄區(qū)內(nèi)防火工作的重點區(qū)域進行督導檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級林長每天駐守林區(qū)一線，延長夜巡時間，將森林防火工作落實到“最后一米”?；鶎友沧o人員要帶裝巡護，包括油鋸、風力滅火機、二號工具、鐵掃把和水槍等，真正做到見煙就查、見火就滅。專業(yè)撲火隊伍要靠前駐防，一旦發(fā)生火情，立即處置。
八、規(guī)范值班值守。森林火險紅色預警信號解除前，區(qū)公安局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)應急局、區(qū)氣象局等部門要每日開展研判會商，及時通報情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要對照執(zhí)行。嚴格執(zhí)行“日報告”“零報告”“歸口報告”制度。森防站指要對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每日調(diào)度，確保信息暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）、林區(qū)所有卡點值班員、巡山護林員、轄區(qū)民（輔）警、社區(qū)網(wǎng)格員要切實增強敏銳性，對責任區(qū)域實行24小時輪班值守。要嚴格落實領導帶班和干部24小時值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一旦發(fā)生火情，務必在20分鐘以內(nèi)電話口頭報告、40分鐘以內(nèi)書面報告區(qū)委、區(qū)政府值班室。
九、科學開展救援。發(fā)生火災后，各級林長、森防指負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場統(tǒng)籌調(diào)度各方力量，指揮救火滅火。針對山形地勢、風向變化、晝夜溫差等不利因素，科學制定救援方案，堅決防止次生事故。要把人員安全放在第一位，及時疏散轉移受威脅群眾，做到應撤盡撤，不落一戶、不漏一人，做好轉移安置群眾基本生活保障服務；要確?，F(xiàn)場各類救援人員安全。電力設施受損的，要抓緊修復，盡早恢復供電，同時做好電力保供應急預案。
十、嚴格追責問責。對不履職、不落實、敷衍塞責、推諉扯皮等情況，要按照“四不放過”原則，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀、嚴肅追責問責，對防火主體責任不落實和違法違規(guī)野外用火等行為的從嚴從快火線問責、依法依規(guī)高限查處，切實做到事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過，確保山有人看、林有人管、責有人擔，做到守住山、看住人、管住火。
特此通知。
重慶市黔江區(qū)總林長辦公室??
2022年8月22日????????
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