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重慶市黔江區(qū)科學技術局

2022年工作總結

2022年，區(qū)科技局圍繞區(qū)第五次黨代會、區(qū)政府工作報告和全區(qū)經濟工作會議確定的目標任務，以建設渝東南科技創(chuàng)新中心為目標，堅持“榜鏈”激勵，堅持“三個導向”，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新資源，努力推動科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”轉化為高質量發(fā)展的“最大增量”。

一、亮點工作

（一）兩個突破

有效期內高新技術企業(yè)數量突破50家大關，達到52家，在渝東南各區(qū)縣總量的占比達到52.5%。

科瑞南海制藥“癃清膠囊新產品開發(fā)”成功申報重慶市科技進步獎，系渝東南各區(qū)縣首次榮獲重慶市科技進步獎，實現歷史性突破。

（二）兩個絕對領先

國家級雙創(chuàng)平臺達到6家，比渝東南第二名酉陽縣多4家。

科技型企業(yè)達到431家，比渝東南第二名秀山縣多113家。

（三）兩項工作創(chuàng)新

創(chuàng)新科技特派員管理工作，會同區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局聯合出臺《黔江區(qū)科技特派員管理辦法（試行）》，并明確科技特派員在年終考核中單列考核，優(yōu)秀名額不占派出單位優(yōu)秀比例，激發(fā)了科技特派員身份認同感和干事創(chuàng)業(yè)獲得感。

創(chuàng)新區(qū)級重點實驗室管理工作，探索出臺《黔江區(qū)重點實驗室建設與運行管理辦法（試行）》，明確了區(qū)級重點實驗室的申報流程、評審重點等內容，培育首批區(qū)級重點實驗室8家。

二、2022年重點工作

（一）重引領，黨建帶動作用有提升

1.狠抓思想政治建設。突出政治建設統領，加強理想信念教育，引導黨員干部堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央決策部署和市委、區(qū)委工作要求，嚴肅黨內政治生活，高質量開展民主生活會和組織生活會，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度及民主集中制，召開黨組會25次、專題辦公會4次，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)營造良好政治生態(tài)。強化思想政治引領，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的十九屆六中全會和黨的二十大精神、《習近平談治國理政》第四卷、習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述為學習重點，堅持學思結合、學用結合，全年開展中心組學習8次，組織集中宣講1次，黨員干部集中學習16次，領導干部講專題黨課4次。

2.狠抓組織隊伍建設。以機關黨建“三基”建設、綠色機關建設為抓手，深入開展模范機關創(chuàng)建，持續(xù)推進支部規(guī)范化標準化建設，深化“四強”黨支部創(chuàng)建，完成支部換屆選舉工作，認真落實“三會一課”、主題黨日等制度，黨員干部開展科普宣傳、疫情防控等志愿服務活動60余人次。堅持黨員干部原則和新時期好干部標準，2022年選拔任用干部4人，聘任副高1人，七級、八級和九級職員各1人，試用期轉正聘用2人。

3.狠抓黨風廉政建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，加強公車管理、公務接待管理和財務管理，持續(xù)糾治“四風”。認真開展廉政教育，組織黨員干部學習黨章黨規(guī)黨紀，開展“以案四說”警示教育活動2次，科學運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，開展談心談話40余人次，批評教育2人次。全力支持紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任，牽頭完成了黔江區(qū)科技創(chuàng)新政策措施落實情況審計和區(qū)委巡察“回頭看”反饋的問題整改工作。

4.狠抓黨建創(chuàng)新項目。探索黨建促產業(yè)鏈發(fā)展的新路徑，以三磊玻纖為載體，策劃實施黨建創(chuàng)新項目（“科創(chuàng)黨建+產業(yè)鏈”在新材料產業(yè)上的探索），通過組織聯建、活動聯辦、黨員聯手、業(yè)務聯動，進一步整合黨建資源和科創(chuàng)資源，探索“科創(chuàng)黨建+產業(yè)鏈”發(fā)展模式，助推新材料產業(yè)高質量發(fā)展。

（二）優(yōu)機制，創(chuàng)新發(fā)展的制度更完善

1.出臺專項規(guī)劃。編制并印發(fā)了《重慶市黔江區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，細化了年度目標，明確了我區(qū)“十四五”期間科技創(chuàng)新工作的發(fā)展定位、發(fā)展目標、重點任務，為抓好“十四五”期間創(chuàng)新工作奠定了基礎。

2.完善創(chuàng)新制度。牽頭制定《黔江區(qū)科技特派員管理辦法（試行）》《黔江區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策實施細則》《黔江區(qū)重點實驗室建設與運行管理辦法（試行）》等文件，為加快推進科技人才、研發(fā)機構、創(chuàng)新主體等工作提供了制度保障。

（三）育主體，創(chuàng)新發(fā)展的力量更壯大

1.市場主體培育成果豐碩。按照“小升科、科升高”思路，積極培育科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)。一是科技型企業(yè)保持快速增長。篩選了一批成長性好、創(chuàng)新能力較強的企業(yè)作為重點培育對象，量身定制科技服務措施。成功培育科技型企業(yè)42家，總量達到431家，較去年底增長10.7%，繼續(xù)保持渝東南領先。二是高新技術企業(yè)培育創(chuàng)歷年新高。邀請市高企協會專家來黔開展高新技術企業(yè)申報輔導工作，指導服務企業(yè)36家，分兩批組織推薦耀潤電子等24家企業(yè)申報高新技術企業(yè)，成功在科技部備案19家（含非首次申報的5家），通過率接近80%，總量達到52家，總量及增量均創(chuàng)歷年新高。

2.創(chuàng)新主體培育有新進展。一是完成武陵山生物醫(yī)藥聯合研究院批復注冊。配合引進武漢科技大學、武漢波睿達公司與黔江中心醫(yī)院、區(qū)疾控中心等單位聯合組建重慶黔江武陵山生物醫(yī)藥聯合研究院，并創(chuàng)新方式在最短時間內完成批復。二是支持企業(yè)建設研發(fā)機構。與區(qū)經濟信息委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會聯合培育市級企業(yè)技術中心2家，區(qū)級企業(yè)技術中心3家，全區(qū)市級企業(yè)技術中心達到5家，區(qū)級企業(yè)技術中心達到9家。首次推薦六九畜牧、科瑞南海制藥兩家單位申報備案新型研發(fā)機構。三是培育區(qū)級重點實驗室。探索出臺《黔江區(qū)重點實驗室建設與運行管理辦法（試行）》，培育首批區(qū)級重點實驗室8家。

3.科創(chuàng)平臺培育再創(chuàng)新高。“安信眾創(chuàng)空間”成功申報國家級眾創(chuàng)空間，全區(qū)國家級“雙創(chuàng)”平臺達到6家。黔江區(qū)濕地文化科普館成功申報市級科普基地，市級科普基地達到3家。新培育區(qū)級科普基地2家，區(qū)級科普基地總數達到23家。

（四）抓賦能，科技支撐鄉(xiāng)村振興更有力

1.向上爭取有成效。先后8次赴市科技局匯報對接幫扶工作，取得了市科技局領導及相關處室的支持，系統梳理了幫扶集團幫扶資源及我區(qū)相關需求，成功對接20項。市科技局領導先后6次來黔調研指導幫扶工作，特別是明炬局長來黔調研，協調重慶鐵路投資集團、重慶大學、西南大學等單位與太極鎮(zhèn)簽訂了幫扶協議，助推了太極鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

2.對口幫扶有力度。一是科研項目支撐。爭取市科技局2022年鄉(xiāng)村振興對口幫扶科技項目資金900萬元，較上年增加125%，圍繞蠶桑、畜牧、特色水果、農產品加工等領域實施科技項目33個。支持科瑞南海制藥、瓊敏種植合作社與西南大學、重慶科技學院等單位聯合申報生物醫(yī)藥重點專項等市級科研項目3個、資金200余萬元。二是科技人才支持。爭取市科技局選派國市級科技特派員59名服務黔江，本級選派科技特派員30名，實現科技特派員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點產業(yè)領域的“全覆蓋”。組織科技特派員“點對點”“面對面”服務企業(yè)，開展集中科技服務活動6次，技術指導500余次，推廣新品種及實用技術62項（個），培育基層技術骨干30人，輻射帶動農戶1300余戶。三是消費幫扶扶持。推動市科技局幫扶集團完成消費幫扶1036萬元，完成消費幫扶任務的188%。

3.東西科技協作有創(chuàng)新。一是項目實施上有創(chuàng)新。組織區(qū)內企業(yè)與日照科研院所聯合申報魯渝科技協作專項4個，有望獲批1-2個。二是協作形式上有創(chuàng)新。引導支持莒縣桃樹研究所與太極鎮(zhèn)新陸村結成幫扶對子，圍繞“優(yōu)質黑桃品種引進及配套高效栽培技術集成”簽訂結對幫扶協議，完成桃樹苗捐贈。三是技術培訓上有創(chuàng)新。聯合日照市科技局開展線上培訓、線下現場培訓各1期，培訓肉牛養(yǎng)殖、桃子種植技術人才100余人次。

（五）求實效，榜鏈激勵作用更有效

1.向上爭資創(chuàng)新高。累計爭取市級經費1344萬元，較上年增長74%。其中，爭取鄉(xiāng)村振興對口幫扶科技項目900萬元、科技特派員工作經費138萬元、市級引導區(qū)縣科技發(fā)展專項資金106萬元。協助企業(yè)爭取市科技局項目資金200萬元。

2.市級考核有措施。一是召開非企業(yè)法人研發(fā)投入調度會。分管副區(qū)長主持會議并強調工作要求，20余家單位負責人參加會議。二是千方百計增加入統單位。與區(qū)委編辦對接，系統梳理了我區(qū)事業(yè)單位資料，新增入統單位4家，非企業(yè)法人機構達到12家。三是努力提升全社會研發(fā)投入。邀請市科技局專家來黔開展研發(fā)投入歸集、統計指導，預計全社會研發(fā)投入突破1.3億元，較2021年增長20%以上。

3.服務企業(yè)更精準。一是積極兌現創(chuàng)新服務政策。組織企業(yè)申報2020年、2021年科技創(chuàng)新扶持政策，分別兌現85家企業(yè)獎補資金313萬元、46家企業(yè)獎補資金158萬元。二是用好科技金融。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)種子基金和知識價值信用貸款風險補償基金兩支科創(chuàng)基金作用，完成公益參股230萬元，發(fā)放知識價值信用貸款63筆、8891萬元，超額完成8000萬元的年度任務。三是加強企業(yè)服務。召開高企申報、科技型企業(yè)培育等企業(yè)培訓會3次，邀請市科技局相關處室、市高企協專家來黔指導企業(yè)50余次。

（六）強協作，推進科技創(chuàng)新的協同性有提高

1.召開科技創(chuàng)新工作推進會。11月16日，由區(qū)政府分管領導主持召開科技創(chuàng)新工作推進會，是近年來首次召開的科技工作方面的推進會，會議安排部署了2022年四季度及2023年重點工作，起到了統一思想、凝聚共識、落實責任、協同發(fā)力的作用。

2.牽頭完成科技創(chuàng)新審計和督查。一是牽頭區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經濟信息委、區(qū)農業(yè)農村委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會等單位共同完成市委督查辦科技創(chuàng)新支撐引領高質量發(fā)展的督查調研，形成《關于科技創(chuàng)新支撐引領高質量發(fā)展的自查報告》，并報市委督查辦。二是牽頭協調區(qū)財政局、區(qū)經濟信息委、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)科協等單位接受了市審計局開展的科技創(chuàng)新政策措施落實情況審計，并完成了整改工作。

??? 3.努力活躍創(chuàng)新氛圍。一是開展“雙創(chuàng)”活動。制定了2022年黔江區(qū)“雙創(chuàng)”系列大賽活動方案。成功舉辦黔江區(qū)第七屆創(chuàng)投大賽，篩選出優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目10個。二是推進科普宣傳。牽頭開展了2022年黔江區(qū)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周和全國科普日等系列科普活動，發(fā)放宣傳資料5000余份、開展科普講座10余場，提高了全民科學意識。

??? 4.扎實開展產學研合作。一是加強與重慶高新區(qū)協作。對接重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務中心，引進重慶中關村智酷來黔設立分支機構，掛牌成立西部（重慶）科學城黔江孵化中心。二是推動科技成果轉移轉化。加強與科技成果轉移轉化機構對接，舉辦了2022年渝東南校企科研項目對接活動2場，發(fā)布了生物功能膜材料、布洛芬水凝膠貼劑等科技成果30余項，掛牌成立了產學研銷大學生實習基地。三是加強合作培養(yǎng)人才力度。組織區(qū)內眾創(chuàng)空間、高校等機構科技人員10人參加了重慶高新區(qū)技術經紀人培訓班，培養(yǎng)了我區(qū)首支科技成果轉移轉化隊伍。

（七）守底線，創(chuàng)新發(fā)展的防線更牢固

1.嚴格落實意識形態(tài)主體責任。一是局黨組嚴格落實意識形態(tài)工作主體責任，黨組書記認真履行意識形態(tài)工作第一責任人職責，其他班子成員落實“一崗雙責”要求。二是強化陣地管理，對意識形態(tài)類的論壇講座一律實行審批審查備案，對外發(fā)布的任何信息、資料和宣傳欄公開內容嚴格審核把關。三是切實維護網絡意識形態(tài)安全，管好用好新媒體，加大對專屬網頁信息發(fā)布的審核、監(jiān)管力度，營造清朗向上的網絡輿論環(huán)境。

2.切實履行主管部門疫情防控職責。抓好機關院內、雙創(chuàng)載體的新冠疫情防控工作，做好日常信息統計，儲備防疫物資，加強防疫宣傳。19名黨員干部志愿支援基層抗疫一線。

3.切實履行安全生產工作責任。建立了《黔江區(qū)科技安全工作協調機制》，明確了工作任務、主要措施及責任單位，定期召開協調會議研究分析科技領域風險隱患。繼續(xù)實施安全生產專項整治三年行動任務，加大宣傳力度，定期開展安全檢查提醒，推動維美地毯、三磊玻纖等企業(yè)實現“機器換人”。