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重慶市黔江區(qū)教育委員會

關(guān)于2024年度行政執(zhí)法工作情況的報(bào)告

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2024年，區(qū)教委在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，積極參與行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，積極推進(jìn)依法行政，為教育事業(yè)發(fā)展提供了有力法治保障?，F(xiàn)將2024年度行政執(zhí)法工作有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）夯實(shí)行政執(zhí)法主體責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會精神，始終堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大教職員工堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極踐行對黨忠誠、服務(wù)人民、立德樹人要求。區(qū)委教育工委、區(qū)教委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行行政執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任，對規(guī)范行政執(zhí)法行為、執(zhí)法改革、執(zhí)法監(jiān)督等方面全面負(fù)責(zé)，深入各學(xué)校、各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究教育民生領(lǐng)域的行政審批、行政執(zhí)法事項(xiàng)，確保教育事業(yè)依法依規(guī)開展。其他班子成員協(xié)助主要負(fù)責(zé)人完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，在各自分管的教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生權(quán)益保障、財(cái)務(wù)審計(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面嚴(yán)格依法開展行政審批和行政檢查事項(xiàng)，凝心聚力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的法治建設(shè)目標(biāo)。各科室依據(jù)業(yè)務(wù)范圍和主要工作職能，嚴(yán)格履行相應(yīng)的行政執(zhí)法職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員。同時(shí)，強(qiáng)化各科室行政檢查和行政執(zhí)法聯(lián)動，確保依法行政工作落到實(shí)處。對工作失職瀆職的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化了責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。

（二）嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，在黔江區(qū)人民政府網(wǎng)站上公布行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)等方面行政權(quán)力事項(xiàng)清單。配備了執(zhí)法記錄儀、錄音筆、照相機(jī)等執(zhí)法記錄設(shè)備，并明確專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備的存放、維護(hù)、保養(yǎng)、登記、管理，明確音像記錄的范圍、環(huán)節(jié)、方式。建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度，明確音像記錄的歸檔、保存和使用。在聯(lián)合相關(guān)部門開展的校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治、消防執(zhí)法專項(xiàng)檢查、食品安全專項(xiàng)整治行動、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)治理工作中，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度，做到公開、透明，維護(hù)了教育教學(xué)秩序。運(yùn)用政府法律顧問，加大執(zhí)法決定法治審核力度，做好執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部防控。????

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃，聚焦法律條文解讀、規(guī)范執(zhí)法程序和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法人員依法行政能力和水平。組織區(qū)教委全體行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)司法部錄制的《行政復(fù)議與法治政府建設(shè)》《推動形成監(jiān)督合力 提升行政執(zhí)法質(zhì)效》等4門課程。選派業(yè)務(wù)骨干參加黔江區(qū)行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升培訓(xùn)，提高“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用使用實(shí)效。強(qiáng)化教育系統(tǒng)管理人員和一線人員依法處置各類突發(fā)應(yīng)急事件的能力，進(jìn)一步提升學(xué)校安全穩(wěn)定工作整體水平。開展安全業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)、安全穩(wěn)定工作管理人員培訓(xùn)、安全管理干部綜合能力提升培訓(xùn)、新入職校園保安培訓(xùn)、專職校園保安暑期培訓(xùn)等18次，參培對象達(dá)2350人次。

（三）認(rèn)真履行依法行政職責(zé)。區(qū)教委依申請辦理的24個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價(jià)反饋”業(yè)務(wù)閉環(huán)；全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，辦理事項(xiàng)滿意度達(dá)100%，全面配置優(yōu)化電子印章、電子證照功能。全面啟用教育入學(xué)“一件事”系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行陽光招生政策，邀請人大、政協(xié)、宣傳、政法、網(wǎng)信、司法、公證等部門和教師代表、家長代表，對2900余名隨遷子女隨機(jī)派位。加強(qiáng)“渝快辦”辦事指南動態(tài)維護(hù)管理，開展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效自查檢視工作；深化“一件事一次辦”改革，推廣應(yīng)用市級統(tǒng)籌“一件事一次辦”套餐3個(gè)，共辦理“義務(wù)教育入學(xué)”11050件、“教師資格認(rèn)定（高中及以下）”482件、“面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立”12件。

（四）全面推動行政執(zhí)法改革。聚焦執(zhí)法事項(xiàng)“大綜合一體化”，完成涉及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的84項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作，加快推進(jìn)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)落實(shí)落地，健全“管執(zhí)”協(xié)同機(jī)制，全面厘清教育行業(yè)監(jiān)管與市場監(jiān)管綜合執(zhí)法邊界，健全完善協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新涉企執(zhí)法監(jiān)管方式。入駐使用“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用，著力提升執(zhí)法人員活躍度，深化協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。

（五）深化行政執(zhí)法效力。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作，開展執(zhí)法檢查6次。聯(lián)合區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊(duì)等部門，城東、城西街道辦事處等單位開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動以及2024年暑期專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法，出動114人次，隨機(jī)抽查和定向抽取24家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，出具限期整改通知書20份。開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)檢查，按比例隨機(jī)抽取5家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及8名執(zhí)法檢查人員，采取實(shí)地走訪和資料查閱的形式，對5家機(jī)構(gòu)的廣告宣傳、辦學(xué)行為進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)問題終止檢查并向監(jiān)管對象告知檢查結(jié)果。

二、存在的問題

一是執(zhí)法力量相對薄弱，目前區(qū)教委行政執(zhí)法工作人員僅6人，缺乏法律專業(yè)學(xué)習(xí)背景，法治意識和法律水平還有待進(jìn)一步提高。二是執(zhí)法手段相對單一。目前的執(zhí)法手段主要以現(xiàn)場檢查、查閱資料等傳統(tǒng)方式為主，工作缺乏創(chuàng)新性，信息技術(shù)支撐不足。對于一些隱蔽性較強(qiáng)的違法行為，難以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效查處。

三、下一步工作打算

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)執(zhí)法人員力量，合理調(diào)配現(xiàn)有人員，優(yōu)化崗位設(shè)置，提高工作效率。落實(shí)執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度，組織法律知識、執(zhí)法技能等方面的培訓(xùn)和考核。鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試，提高法律專業(yè)水平。二是完善行政執(zhí)法制度。細(xì)化和明確各項(xiàng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高制度的可操作性和規(guī)范性。加強(qiáng)對行政執(zhí)法制度的宣傳和培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員熟悉和掌握各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格按照制度要求開展執(zhí)法工作。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法工作的日常監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中的問題。三是創(chuàng)新執(zhí)法手段。綜合運(yùn)用隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等執(zhí)法手段，提高執(zhí)法的針對性和有效性。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，通過平臺及時(shí)發(fā)布執(zhí)法信息、法律法規(guī)解讀等內(nèi)容，提高執(zhí)法工作的透明度和公信力。充分利用“執(zhí)法+監(jiān)督”平臺，提高執(zhí)法效率和水平。

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重慶市黔江區(qū)教育委員會

2025年1月16日

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